右手舉拳,面對(duì)國(guó)徽或國(guó)旗,向憲法宣誓。在未來(lái),特定公職人員就職時(shí)向憲法宣誓將成為“規(guī)定動(dòng)作”。6月24日至7月1日舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定草案。草案規(guī)定,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命、“一府兩院”任命的國(guó)家工作人員,正式就職時(shí)按照統(tǒng)一的誓詞公開(kāi)向憲法宣誓。

　　“憲法宣誓制度建立起來(lái)非常重要,也非常緊迫,大家都迫切要求盡快建立起來(lái),所以我贊成這次作出決定。”在審議中,多位常委會(huì)組成人員這樣表示。這也是廣大人民群眾的期待和呼聲。

　　憲法作為一個(gè)國(guó)家的根本大法,必須深深植根于人們的內(nèi)心中,形成全民篤信的法治信仰。公開(kāi)向憲法宣誓制度,是增強(qiáng)公職人員的憲法觀念,推進(jìn)憲法信仰建立、讓?xiě)椃ㄎ幕�落地生根的重要舉措。莊嚴(yán)的儀式,鄭重的誓言,既是一種法治教育,也是一種警示和約束。國(guó)家公職人員任職時(shí)向憲法宣誓已成多數(shù)國(guó)家的通行制度。全世界193個(gè)有成文憲法的國(guó)家中,177個(gè)國(guó)家明確作出相關(guān)規(guī)定。

　　黨的十八大以來(lái),最高層在樹(shù)立憲法權(quán)威方面表現(xiàn)出了前所未有的力度與決心。2012年12月,習(xí)近平就任總書(shū)記僅20天,就在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上明確提出了依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的理念。黨的十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo),就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,明確提出了要建立憲法宣誓制度。2014年11月,全國(guó)人大常委會(huì)決定將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日。此次全國(guó)人大常委會(huì)擬以立法形式明確憲法宣誓制度,正是貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。

　　在審議現(xiàn)場(chǎng)可以看到,常委會(huì)組成人員帶著切身的體會(huì)和群眾的呼聲,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、字斟句酌的作風(fēng),努力讓決定草案完善起來(lái)。

　　向憲法宣誓,如何不流于形式?參加審議的常委會(huì)組成人員已經(jīng)提出了不少建議,這里也提兩點(diǎn)。其一,是否可以在提拔任命公職人員時(shí)增加一項(xiàng)“硬指標(biāo)”,重點(diǎn)考核擬提拔人員過(guò)去有沒(méi)有法律上的污點(diǎn)?其二,是否要加強(qiáng)對(duì)宣誓人員進(jìn)行相應(yīng)的憲法知識(shí)培訓(xùn)和考核?因?yàn)?向憲法宣誓的前提是要真正了解憲法,掌握憲法精神,否則即使向憲法宣誓,未必明確知道憲法內(nèi)容,也很難談得上忠誠(chéng)于憲法。

　　建立憲法宣誓制度的終極目標(biāo)是什么?顯然是要讓宣誓者從內(nèi)心里敬畏憲法,自覺(jué)推進(jìn)憲法的實(shí)施。當(dāng)一切違憲現(xiàn)象和行為都得到審查追究時(shí),依憲治國(guó)就會(huì)從理念變成現(xiàn)實(shí),全體人民也會(huì)自然地依靠憲法,真誠(chéng)地信仰法治。

　　建立憲法宣誓制度是一個(gè)新起點(diǎn),全面推進(jìn)依法治國(guó),還需從這樣的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。