近日,中共中央辦公廳印發(fā)《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》,對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、職業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理等作出明確規(guī)定。作為中央制定的第一個規(guī)范和加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的黨內(nèi)法規(guī),既借鑒和運用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗,又結(jié)合事業(yè)單位的行業(yè)實際,體現(xiàn)出事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)的“不變之變”。 

　　政治標(biāo)準(zhǔn)不變,任職資格更細(xì)。應(yīng)該說,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員也是我國執(zhí)政骨干的重要組成部分,也在黨管干部的“大盤子”之內(nèi)。加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選用,當(dāng)然也要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t,堅持好干部的標(biāo)準(zhǔn),始終把政治素質(zhì)放在首位,這點與黨政干部的標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。而在具體任職資格上,《管理規(guī)定》結(jié)合事業(yè)單位的專業(yè)化的要求,對領(lǐng)導(dǎo)人員的資格條件進一步細(xì)化,提出要有相關(guān)專業(yè)素質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)歷、事業(yè)心和責(zé)任感強、熱愛公益事業(yè)、一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度、業(yè)界聲譽好、群眾威信高等基本條件。這些規(guī)定相比黨政干部來說,更加強調(diào)專業(yè)化的崗位適匹度,更加符合事業(yè)單位發(fā)展的崗位需求,有利于更好地做到人崗相適、人盡其才。 

　　程序要求不變,選拔方式更活。無論是選拔黨政干部,還是選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,都要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦事,在動議、推薦、考察、討論決定、公示等諸多程序上,基本要求是一致的。與黨政干部選拔不同的是,《管理規(guī)定》對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔方式作出了更加靈活的安排,提出根據(jù)行業(yè)特點和崗位要求,可以采取組織選拔、競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)等方式進行,也可以探索委托相關(guān)機構(gòu)遴選等方式進行。這些選拔任用方式開辟了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任用的新路徑,打破了傳統(tǒng)的以上級任用為主的做法,有利于拓寬選人視野、擴大選人范圍,有利于好中選優(yōu)、優(yōu)中選適,也有利于消除事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的行政化傾向,逐步與行政級別脫鉤,進一步提升事業(yè)單位的專業(yè)化水平。 

　　從嚴(yán)管理不變,退出機制更全�！豆芾硪�(guī)定》對加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的從嚴(yán)考核、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理提出了具體明確要求。從監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、方式方法和問責(zé)處理來看,這些規(guī)定與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的要求是一致的。有所不同的是,針對一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員長期任職、干部交流不足,監(jiān)督機制較為松懈的現(xiàn)象,《管理規(guī)定》提出了更加具體的要求,如實行任期制,每個任期一般為三至五年,在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年;對年度考核、任期考核被確定為不合格的,或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的,一般應(yīng)當(dāng)免職。這些退出機制的建立,有利于逐步打破事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員的“鐵飯碗”,突破能上不能下、能進不能出的困境,激活事業(yè)單位整個人員隊伍的一池春水。 

　　加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè),要充分體現(xiàn)事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律,把握推進事業(yè)單位人事制度改革的新情況、新問題、新要求,因地制宜,分類實施,推進事業(yè)單位人事管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,著力建設(shè)一支高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍,為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強的組織保證和智力支撐。