“你的材料我都看過了,提的意見我也都記下來了。”3月9日,在參加黑龍江代表團審議時,李克強總理平和的話語為剛剛發言的基層代表消除了緊張。把更多發言和互動的機會留給基層代表,這是工作人員總結的李克強總理近幾天“下團組”的最大特點之一。綜觀媒體的報道,“多給基層代表發言的機會”已成為多數代表團審議討論時達成的默契。

　　知屋漏者在宇下,知政失者在草野。基層代表從群眾中來,對百姓生活體味最深、最直接,他們反映的熱點、難點問題,正是政府工作的目標所在。正因為如此,他們的聲音不可或缺。如何讓基層代表的聲音更響亮?

　　一方面,需要從制度機制層面保障基層代表順利發聲。會外,人大常委會工作機構應搭建靈活多樣的履職平臺,使基層代表的意見建議能夠快速直通本級人大和有關國家機關,還要為基層代表開展視察、調研等履職活動提供便利,讓基層代表能夠方便地開展工作。而在會上,則要從一些細節方面為基層代表發聲提供便利,比如,在小組討論會上,改變按照級別分前座后排的慣例,在發言權的分配時向基層代表傾斜,等等。

　　另一方面,基層代表也要做到敢說、會說、能說。敢說,就是要放下自己來自“草根”的拘束,大膽建言獻策,大膽接受媒體采訪;會說,就是要在充分聯系選民、廣泛聽取民意的基礎上,積極準備議案建議,做到自己對要說什么、怎么說心中有數;能說,就是要在遵守大會紀律的前提下,將自己的觀點充分表達出來。