深化"五檢"總體布局 為創新驅動綠色崛起提供有力司法保障

河北省人民檢察院檢察長 童建明

　　2015年,河北省檢察機關將以維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業為根本任務,以深化檢察改革為動力,繼續深入實施“政治建檢、業務立檢、公信樹檢、素質興檢、科技強檢”總體工作布局,充分發揮檢察職能作用,深入推進平安河北、法治河北和過硬隊伍建設,為全省創新驅動、綠色崛起提供有力的司法保障。

　　一是牢牢把握黨中央、最高檢和省委的新要求,不斷增強檢察工作的主動性和實效性。始終堅持檢察工作的正確政治方向,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。自覺融入黨和國家各項事業發展大局,找準檢察機關在依法治國中的角色定位。進一步深化“五檢”總體工作布局,在更高層面上推動檢察工作科學發展。準確把握新時期政法工作的趨勢特點,努力實現檢察機關司法理念、機制、方法的重大轉變。

　　二是堅持以司法辦案為中心,全面正確履行各項檢察職責。堅持業務立檢不動搖。持續保持反腐高壓態勢,依法嚴格查辦職務犯罪,突出辦案重點,提升法治化水平,完善線索管理、檢察一體化、貪瀆并查、內部監督、與紀檢監察機關協作配合等機制,深化職務犯罪預防工作。認真履行批捕、起訴等職能,依法打擊各類刑事犯罪,特別是注重打擊破壞京津冀協同發展的刑事犯罪,積極參加構建立體化和城鄉網格化社會治安防控體系,推進平安河北建設。認真落實四中全會關于強化對司法活動監督的要求,全面加強對訴訟活動的法律監督,推進“兩法銜接”工作機制建設,廣泛學習宣傳典型案件辦理經驗,做到敢于監督、敢于糾錯,維護司法公正。

　　三是以規范司法行為專項整治工作為契機,大力加強檢察公信建設。緊緊圍繞專項整治工作實施方案中強調的突出問題,認真進行檢查整改,重點解決好涉案財物處置不規范、取證不規范、不合理考核指標影響辦案質量等問題。積極適應以審判為中心的訴訟制度改革和證據裁判規則,建立新型偵訴審工作機制,堅持嚴格依法收集、固定、審查和運用證據,切實保障律師執業權利。不斷提高案件管理水平和內外部監督制約機制建設,加強案件質量評查檢查和全流程節點監控。進一步深化檢務公開,加強檢察宣傳、輿論應對和信息工作。

　　四是積極穩妥地推進檢察改革,著力解決影響司法公正和制約司法能力的突出問題。繼續深化已部署的涉法涉訴信訪工作機制改革和檢察官辦案責任制改革試點工作,積極探索可復制、可推廣的經驗。貫徹落實省委關于黨政領導干部支持政法機關依法獨立辦案的規定,健全確保依法獨立公正行使檢察權的相關制度。作為年內啟動分類管理等四項改革的第三批試點省份,河北檢察機關將認真開展摸底調研,制定好試點方案。對于建立公益訴訟制度等政策性和敏感性較強的改革舉措,積極開展研究論證和探索,啟動實施則需持審慎的態度。

　　五是按照建設高素質法治專門隊伍的要求,大力加強堪當法律監督重任的檢察隊伍建設。切實把思想政治建設擺在首位,堅定理想信念,加強職業道德教育。深入推進隊伍專業化建設,不斷探索教育管理模式,創新教育培訓體系,提升檢察人員職業素養。認真落實全省政法隊伍人才培養計劃,啟動與高校教師互聘、選派干部到京津滬跟班學習工作,繼續實施上下級院派員掛職鍛煉舉措。持之以恒抓好紀律作風建設,以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律管理約束檢察人員,堅守紀律和法律底線。全省各級院黨組和紀檢監察部門切實履行好主體責任和監督責任,下大力氣解決隊伍作風建設中存在的頑疾。

　　六是加快推進科技強檢步伐,為司法辦案提供有力支撐。落實好全省檢察機關推進科技強檢工作的實施意見,逐步實現從建用并舉向以用促建、應用為主的戰略轉型。以電子檢務工程為重點,進一步加強檢察信息化基礎網絡平臺建設。省院以辦公新址啟用為契機,加快指揮中心信息化平臺建設,并逐步建成全省檢察系統數據中心。切實抓好檢察業務、綜合辦公、隊伍建設和檢務保障四大類信息化應用工作。認真落實最高檢和省院關于基層檢察院建設的規劃要求,深入實施“一院一策”活動,努力解決影響制約基層院科學發展的困難和問題。更加注重信息化、檢察技術與基層院司法辦案、基層建設的深度融合,推動基層院建設水平全面提升。

　　(本文刊發于《人民檢察》雜志2015年第四期)