以改革創新精神努力開創海南檢察工作新局面

海南省人民檢察院檢察長 賈志鴻

　　2015年,海南檢察機關將堅持以法治為引領,以強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設為總要求,以司法辦案為中心,以依法嚴格查辦職務犯罪為重點,以深化改革為動力,以規范司法行為專項整治為抓手,進一步加強和改進各項檢察工作,為海南科學發展、綠色崛起提供更加有力的司法保障。

　　一、始終堅持黨對檢察工作的集中統一領導。堅定不移走中國特色社會主義法治道路,旗幟鮮明堅持黨對檢察工作的集中統一領導。建立健全對中央、省委和地方各級黨委重大決策部署在檢察機關貫徹落實情況的監督檢查機制,健全完善重大事項報告制度,特別是在司法改革過程中,更要毫不動搖堅持黨的領導。嚴守黨的政治紀律,自覺做到“五個必須”和“五個決不允許”,堅決反對公器私用、司法腐敗。

　　二、著力服務保障海南經濟社會發展大局。積極適應經濟發展新常態、細化服務全面深化改革、全面推進依法治國的各項舉措。積極順應人民群眾對平安的需求,扎實做好檢察環節維護國家安全和社會穩定各項工作,深入開展打黑除惡、禁賭禁毒等專項斗爭,建立對黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等犯罪常態化打擊整治機制,嚴厲打擊影響群眾安全感的嚴重刑事犯罪和多發性犯罪,積極參加信訪法治建設年活動,促進平安海南、法治海南建設。進一步深化派駐鄉鎮檢察室建設,加大收集發現涉農職務犯罪線索力度,依法規范基層權力運行,促進基層治理法治化。

　　三、依法嚴格查辦職務犯罪。堅持凡腐必反,有貪必肅,有案必辦。重點查辦領導機關和重要崗位領導干部的職務犯罪,堅決查辦權力集中、資金密集、資源豐富的部門和崗位的案件,加大對群眾身邊腐敗犯罪特別是“小官大貪”的查辦力度,高度重視查辦發生在社會保障、征地拆遷、扶貧救災、支農惠農等民生領域的職務犯罪,特別是政府惠農資金和專項補貼申報審核、發放管理、檢查驗收等環節侵犯群眾合法權益的職務犯罪,深化打擊行賄犯罪專項行動,加強追逃追贓工作力度。牢固樹立以證據為核心的偵查理念,不斷提高查辦職務犯罪的法治化水平。緊密結合辦案開展預防工作,突出抓好涉農項目職務犯罪專項預防,不斷增強預防工作實效。

　　四、深入推進嚴格規范公正文明司法。認真抓好規范司法行為專項整治工作,主動適應以審判為中心的訴訟制度改革,健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等制度,嚴把批捕、起訴關口,嚴防冤假錯案,對確有錯誤的案件敢于監督、堅決糾正。進一步加強刑事執行監督,繼續抓好監督糾正違法減刑假釋暫予監外執行、清理久押不決案件等工作。認真貫徹修改后民事訴訟法和行政訴訟法,進一步加大監督力度,綜合運用多種監督手段,強化對民事訴訟和行政訴訟的法律監督。進一步健全考評機制,更好地發揮考評對檢察業務和綜合工作的激勵作用。

　　五、積極穩妥抓好司法體制改革和檢察改革工作。作為中央確定的司法體制改革首批試點省份之一,海南檢察機關堅決落實中央、省委關于司法體制改革的各項部署,扎實推進以檢察官辦案責任制為核心的四項改革試點,努力形成可復制可推廣的經驗。認真做好涉法涉訴信訪機制改革、人民監督員選任方式改革等已部署的檢察改革任務,積極探索檢察機關提起公益訴訟制度。

　　六、大力加強檢察隊伍建設。深入開展“三嚴三實”專題教育,深化“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從檢”專題教育活動,鞏固和拓展教育實踐活動成果。加強各級院黨組建設,繼續堅持分市院黨組每季度向省院匯報工作等制度,發揮黨組引領檢察工作的核心作用。強化檢察隊伍正規化、專業化、職業化建設,選好配強各級院領導班子特別是“一把手”,突出政治標準,把好政治關、法律素養關。狠抓“兩個責任”落實,堅決清除檢察機關害群之馬,努力打造過硬檢察隊伍。

　　(本文刊發于《人民檢察》雜志2015年第四期)