【成果簡介】

　　基于現(xiàn)行憲法和法律的規(guī)定,城鎮(zhèn)化中所需集體土地只能通過征收解決。本文作者認(rèn)為,這一制度的理論基礎(chǔ)是事實上平等即物質(zhì)利益平等,而不是形式平等即法律上平等。這種事實上平等超越了我國的社會發(fā)展階段。隨后,作者提出了相應(yīng)的方案以實現(xiàn)集體土地與國有土地間的物權(quán)平等;農(nóng)民個人與政府、農(nóng)民與市民間法律上的平等;保障農(nóng)民平等發(fā)展機(jī)會。

　　【推薦理由】

　　根據(jù)十八大報告,城鎮(zhèn)化已經(jīng)是一種不可阻擋的社會發(fā)展趨勢。城鎮(zhèn)化需要通過征收實現(xiàn)土地國有化,從而與農(nóng)民個人的土地權(quán)益形成難以避免的矛盾。這個矛盾如何化解,農(nóng)民個人土地權(quán)益如何保障,是我們必須加以研究和解決的問題。本文采用法的體系解釋方法,立足于在現(xiàn)行憲法不變的基礎(chǔ)上,論證如何通過對法律規(guī)范盡可能少的調(diào)整,來充分保障集體土地使用權(quán)人的合法權(quán)益。并提出一種折中的解決方案,遵循了30年來我國漸進(jìn)式改革的思路,把改革的阻力和風(fēng)險降到最低,具有極高的實證價值。