(通訊員袁 丹 記者 郎建強)7月17日,無錫市檢察院在全省率先出臺了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪案件的實施辦法》。“這個《辦法》是我們近年來辦理涉法涉訴信訪案件經(jīng)驗做法的結(jié)晶,有助于我們今后更加依法、規(guī)范辦理信訪案件,推動涉法涉訴問題在法治軌道內(nèi)解決,從而讓信訪群眾最終信服法律。”無錫市檢察院檢察長蔣永良介紹說。

　　由于歷史和現(xiàn)實的原因,過去很長一段時間內(nèi),政法機關(guān)以案結(jié)事了、息訴罷訪為目標(biāo),開展涉法涉訴信訪問題集中排查化解工作,化解了一大批矛盾糾紛,但隨著形勢的發(fā)展,這種訴訟和信訪交織、依靠行政推動、法內(nèi)處理與法外解決并存的方式,其弊端和負(fù)面作用也日益凸顯。自2013年起,無錫市檢察院在上級院領(lǐng)導(dǎo)下,開展了涉法涉訴信訪工作改革探索,加強對全市檢察機關(guān)構(gòu)建訴訪分離機制的研究和實踐,提高處理涉法涉訴信訪問題法治化水平。

　　該《辦法》明確無錫檢察機關(guān)涉法涉訴信訪案件范圍包括涉檢信訪案件和訴訟監(jiān)督案件,把這些信訪案件同普通信訪區(qū)分開。建立訴求性質(zhì)、地域管轄、級別管轄和職能管轄四項審查制度。無論是來信還是來訪,如果不屬于檢察機關(guān)管轄,就耐心解釋,依法導(dǎo)出,告知合法的解決途徑。而不是像以前那樣先受理后移送,建立了接收與受理是兩個獨立環(huán)節(jié)的概念。今年上半年,無錫兩級檢察院共接收信訪2024件,依法受理后導(dǎo)入本級管轄辦理399件。通過把接收、辦理環(huán)節(jié)區(qū)分,堅持按級管轄的處理程序,引導(dǎo)廣大群眾依法按程序反映訴求,幫助群眾改變“信上不信下”的觀念,逐步形成逐級有序表達(dá)訴求的正確導(dǎo)向,把信訪吸附在當(dāng)?shù)?把矛盾化解在基層。