提高境外主動(dòng)出擊效能 整體合力協(xié)調(diào)配合升級(jí)
鍥而不舍迎難而上 “獵狐2014”行動(dòng)再提速
100天抓獲在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人180名
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐敗工作的整體部署,7月22日,公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)集中開展為期半年的“獵狐2014”緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專項(xiàng)行動(dòng)。截至10月29日,行動(dòng)開展100天,已從40余個(gè)國(guó)家和地區(qū)緝捕勸返在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人180名,其中,緝捕104名,勸返76名,涉案金額千萬(wàn)以上的44名,緝捕數(shù)已超過(guò)去年全年總數(shù)。 100天來(lái),全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn),通力協(xié)作,境外追逃工作得到各相關(guān)部門的大力支持和境外執(zhí)法機(jī)構(gòu)的積極配合,實(shí)現(xiàn)了在非洲、南美洲、南太平洋和西歐等地的新突破,贏得了廣大群眾的一致贊譽(yù)。
機(jī)制創(chuàng)新助推行動(dòng)深入開展
派出40余個(gè)境外緝捕組無(wú)一失手
50天抓獲71名,70天抓獲102名,80天抓獲128名,100天抓獲180名,派出的40余個(gè)境外緝捕組無(wú)一失手。
行動(dòng)開展以來(lái),全國(guó)公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng),不斷創(chuàng)新機(jī)制,整體合力協(xié)調(diào)提升,境外主動(dòng)出擊全面提速,在這場(chǎng)與在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人展開的“時(shí)間競(jìng)賽”中,搶占先機(jī),把握主動(dòng)。
公安部“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室會(huì)同公安部國(guó)際合作局,將在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人信息分別通報(bào)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)執(zhí)法部門,將全部在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人列入“特別名單”。
各地各警種健全協(xié)作機(jī)制,各負(fù)其責(zé)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、簡(jiǎn)化程序、密切配合,形成簡(jiǎn)便快捷的工作流程,工作效率有效提高:浙江推出的《境外逃犯工作清單》制度,在行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用;福建“七個(gè)強(qiáng)化”全力推動(dòng)“獵狐2014”取得新突破;重慶成立工作組對(duì)轄區(qū)在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人實(shí)行包干負(fù)責(zé)制;云南通過(guò)與檢察機(jī)關(guān)建立溝通機(jī)制,落實(shí)責(zé)任制,使一大批在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人落網(wǎng)。同時(shí),加強(qiáng)與境外執(zhí)法人員的溝通交流,進(jìn)一步深化國(guó)際合作,為緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人創(chuàng)造更加有利的條件。
行動(dòng)中,各級(jí)公安機(jī)關(guān)牢固樹立法治理念,堅(jiān)決貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,始終遵循緝捕與勸返并重的原則,充分利用10月10日最高法、最高檢、公安部、外交部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》,大力開展規(guī)勸工作,有效促成一大批在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人投案自首。
新思路新戰(zhàn)法有效突破重點(diǎn)案件
重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn),適時(shí)展開集中緝捕
逐人逐案研究緝捕方案,從“一人一檔”到“一人一策”,通過(guò)思路與戰(zhàn)法的不斷創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)案件的有效突破,不斷掀起境外追逃新高潮。
據(jù)了解,針對(duì)在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人逃往國(guó)家或地區(qū)的不同情況,公安部“獵狐2014”行動(dòng)辦會(huì)同辦案單位制定專門緝捕方案;對(duì)于藏匿在逃犯罪嫌疑人相對(duì)較多、緝捕條件較好的國(guó)家,派出專門工作組,會(huì)同所在國(guó)執(zhí)法部門實(shí)地摸排核查,千方百計(jì)尋找線索,適時(shí)組織集中緝捕。
行動(dòng)中,前后方境內(nèi)外多管齊下、密切配合,多部門多警種極速運(yùn)轉(zhuǎn)、整體發(fā)力,向在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人“海外窩點(diǎn)”發(fā)起集中攻擊。
前方果斷決策,抓捕關(guān)鍵時(shí)刻抓住戰(zhàn)機(jī);前后方無(wú)縫對(duì)接傳遞信息,前方根據(jù)后方提供線索,迅速鎖定嫌疑人行蹤,并最終摧毀窩點(diǎn),斬?cái)喾缸镦湕l;深化國(guó)際警務(wù)合作,境內(nèi)外協(xié)同作戰(zhàn)、多管齊下,不斷突破工作中的瓶頸,最終促成案件成功破獲。
9月27日,4名嫌疑人被從泰國(guó)集中緝捕回國(guó)。這是“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái),中國(guó)警方第4次赴泰國(guó)成功集中緝捕。
10月17日,傳銷涉案4億余元、涉眾數(shù)萬(wàn)人的4名外逃嫌疑人被民警從馬來(lái)西亞押解回國(guó)。 …… 思路開闊、戰(zhàn)法多變引領(lǐng)專項(xiàng)行動(dòng)迎來(lái)一個(gè)又一個(gè)勝利。截至目前,向泰國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞、柬埔寨等周邊國(guó)家派出的20批次緝捕工作組,緝捕在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人75名,占全部已緝捕總?cè)藬?shù)的42%。
高效協(xié)作為行動(dòng)提供強(qiáng)力支撐
全天候服務(wù)協(xié)調(diào),全方位支持保障
行動(dòng)中,每一次快速出發(fā)、緊急押解以及重點(diǎn)案件取得關(guān)鍵突破,都離不開各相關(guān)部門的大力支持和境外執(zhí)法機(jī)構(gòu)的積極配合,部門間的高效協(xié)作為專項(xiàng)行動(dòng)提供了強(qiáng)力支撐。
——公安部國(guó)際合作局成立“獵狐2014”行動(dòng)工作專班,相關(guān)處室全力投入,全天候服務(wù)協(xié)調(diào),全方位支持保障,迅速部署各駐外警務(wù)聯(lián)絡(luò)官開展核查,積極派員參加赴境外緝捕工作組,強(qiáng)力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展。
——公安部出入境管理局邊檢部門充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),迅速對(duì)在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員祭出重拳。除了為押解嫌疑人入境提供協(xié)助配合外,邊檢部門進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索新方法,通過(guò)更完善的邊檢協(xié)作機(jī)制,協(xié)助配合各地公安機(jī)關(guān)對(duì)潛逃境外的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人進(jìn)行查緝,戰(zhàn)果不斷擴(kuò)大。
——民航公安局空中警察總隊(duì)秉承一貫嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),認(rèn)真開展航前安保評(píng)估,針對(duì)“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)押解任務(wù)特點(diǎn),克服人員少、任務(wù)重、時(shí)間緊等困難,加強(qiáng)人員備勤和器械裝備儲(chǔ)備,為順利完成“獵狐2014”押解任務(wù)提供有力保障。
100天見證“獵人”成長(zhǎng)
高頻次全球征戰(zhàn)錘煉“獵狐”隊(duì)伍
“獵狐”的任務(wù)特點(diǎn)是時(shí)間緊迫、不確定性強(qiáng)、不確定因素多。正是這100天高頻次的全球征戰(zhàn)讓“獵狐”隊(duì)伍得以快速成長(zhǎng)。
“兵貴神速”——接到“獵狐”任務(wù)后,要立即組成工作組并迅速分工,在行動(dòng)辦領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮協(xié)調(diào)和公安部國(guó)際合作局的大力配合下,快速辦完所有出境手續(xù),并訂好往返機(jī)票。行動(dòng)開展以來(lái),緝捕組已經(jīng)多次接受這種“火速出發(fā)”考驗(yàn)。
12小時(shí)赴韓國(guó)完成押解、24小時(shí)赴越南“獵狐”成功、49小時(shí)“環(huán)球緝捕”……正是這種“火速”考驗(yàn),真正鍛煉了隊(duì)伍,使得新一代“獵人”急速成長(zhǎng)為“名捕”。
據(jù)公安部“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)人劉冬介紹,無(wú)論是在地處大洋洲的瓦努阿圖,還是在埃博拉疫情嚴(yán)重的西非國(guó)家,都留下緝捕隊(duì)員們“環(huán)球征戰(zhàn)”的身影。他們不辭辛勞,憑借“鍥而不舍、迎難而上”的拼搏精神,成功克服了境外各種辦案不利情況,創(chuàng)造了40余個(gè)境外緝捕組全勝的戰(zhàn)績(jī)。
“鍥而不舍、迎難而上”不僅彰顯了“獵人”“天涯海角,有逃必追”的堅(jiān)強(qiáng)決心,更是隊(duì)員們“克敵制勝”的法寶。
在這場(chǎng)與在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人的較量中,還有多名女隊(duì)員活躍的身影。她們發(fā)揮女性特有的細(xì)膩觀察能力,化解了緝捕工作中出現(xiàn)的意外情況。無(wú)論是開展信息戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、法律戰(zhàn),還是在勸返、境外緝捕工作中,“獵狐之花”以自己的實(shí)際行動(dòng)展示出巾幗不讓須眉的豪邁。
專項(xiàng)行動(dòng)步入全面攻堅(jiān)階段,中國(guó)警方將進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際警務(wù)合作,在執(zhí)法活動(dòng)中積極貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,充分運(yùn)用法治思維和法治方式,始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,以更加堅(jiān)定的決心、精準(zhǔn)有力的措施,全面提速“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng),以更加卓有成效的戰(zhàn)果向世界和人民證明:追捕外逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人,中國(guó)警方正全力以赴,必將迎來(lái)更大勝利。(記者 張 彬)
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