看點

　　四中全會提出,優化司法職權配置,推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點,最高人民法院設立巡回法庭,探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院,探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。

　　解讀

對于四中全會首次提出最高法院設立巡回法庭,中國政法大學教授阮齊林介紹,巡回法院的功能是上級法院的法官到地方審理重大疑難案件或有問題的案件,促進地方審判公正。阮齊林認為,此舉在于加強中央的司法權威和對各個地方審判的指導。目前,地方法院的審判尤其是基層法院存在著審判業務專業能力、審判經驗不足的問題,最高法院設立巡回法庭可以對地方審判進行有效指導,并對地方的疑難案件直接審判,促進地方重大疑難案件審理的公正性和專業性。同時,也可以防止一些行政案件的地方保護問題。