油畫(huà):《毛澤東在西柏坡》,作者:吳宇芳,1971年

　　早在新中國(guó)成立之前,中共中央就非常重視法治建設(shè)。在西柏坡時(shí)期,華北人民政府集中了全國(guó)一大批優(yōu)秀的法律專(zhuān)家、人才,制定新中國(guó)的法律。然而,要想建立新的國(guó)家機(jī)器,勢(shì)必首先打碎舊的國(guó)家機(jī)器,從根本上清除半殖民地、半封建社會(huì)法律對(duì)我們的影響,這以中共中央廢除國(guó)民黨政府《六法全書(shū)》為代表。

　　1949年1月1日,面對(duì)著軍隊(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)的節(jié)節(jié)敗退,蔣介石被迫放低身段,以悲觀的情緒發(fā)表了一年一度的“新年文告”,提出了國(guó)民黨接受中共和談的最低條件,“只要和談無(wú)害于國(guó)家的獨(dú)立完整,而有助于人民休養(yǎng)生息,只要神圣的憲法不由我而違反,民主憲政不因此而破壞,中華民國(guó)的國(guó)體能夠確保,中華民國(guó)的法統(tǒng)不致中斷,軍隊(duì)有確實(shí)的保障,人民能夠維持其自由的生活方式與目前最低的生活水準(zhǔn),則我個(gè)人更無(wú)復(fù)他求。”然而,明眼人都能看得出來(lái),在這段冠冕堂皇的話里面“軍隊(duì)有確實(shí)的保障”最為核心,至于中華民國(guó)的“憲法”和“法統(tǒng)”不致中斷等,不過(guò)是做些姿態(tài)而已。

　　但蔣介石的話提醒了中國(guó)共產(chǎn)黨,已經(jīng)勝利在握的中共中央于1949年1月14日針?shù)h相對(duì)地發(fā)表了《中共中央主席毛澤東關(guān)于時(shí)局的聲明》,其中便有廢除偽憲法,廢除偽法統(tǒng)兩條。

　　同年2月22日,中共中央發(fā)布了由中央法律委員會(huì)主任王明代寫(xiě)的《關(guān)于廢除國(guó)民黨六法全書(shū)確定解放區(qū)司法原則的指示》,指示首先對(duì)司法界存在的所謂錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行了嚴(yán)厲的批判:“對(duì)國(guó)民黨《六法全書(shū)》的認(rèn)識(shí),在我們好些司法干部中是錯(cuò)誤的,或是模糊的,不僅有些學(xué)過(guò)法律的人,把他奉為神圣,強(qiáng)調(diào)它在解放區(qū)也能適用;甚至在較負(fù)責(zé)的政權(quán)干部中,也有人認(rèn)為《六法全書(shū)》有些是合乎廣大人民利益的”;其次論證了法律的階級(jí)本質(zhì),“國(guó)民黨的《六法全書(shū)》和一般資產(chǎn)階級(jí)法律一樣,以掩蓋階級(jí)本質(zhì)的形式出現(xiàn)。國(guó)民黨的全部法律只能是保護(hù)地主與買(mǎi)辦官僚資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)統(tǒng)治的工具,鎮(zhèn)壓與束縛廣大人民群眾的武器”;最后明確宣布將國(guó)民黨政權(quán)制定的所有法律全部廢除;同時(shí)規(guī)定在新的法律還沒(méi)有系統(tǒng)發(fā)布以前,人民司法機(jī)關(guān)審判案件應(yīng)以共產(chǎn)黨的政策以及人民政府與人民解放軍所發(fā)布的各種綱領(lǐng)、法律、條例和決議為依據(jù)。