2013年前11個月,排除非法證據不批捕494人,以無逮捕必要不批捕74351人

　　編者按 2014年1月,修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法實施滿一年。自今日起,本報推出“兩法實施一年間”系列報道,通過系統梳理各地檢察機關嚴格執行兩法的實踐、經驗、成效,從不同側面反映貫徹實施兩法給檢察工作帶來的新變化。

　　2013年4月,海南省瓊中縣檢察院偵查監督科在辦理公安機關提請批準逮捕的龍某涉嫌搶劫案時,通過對證據嚴格審查,發現龍某沒有犯罪事實,依法對其作出不予批準逮捕決定,避免了一起錯案的發生。這是各地偵查監督部門通過嚴格審查證據確保逮捕案件質量的一個縮影。

　　修改后刑訴法實施以來,全國檢察機關偵查監督部門嚴格審查證據、準確適用逮捕措施、充分聽取犯罪嫌疑人及其辯護律師意見,審查逮捕案件質量有了明顯提升,有效避免了冤假錯案的發生。

　　對非法證據零容忍,嚴防錯捕漏捕

　　修改后刑訴法確立了非法證據排除規則,對于人權保障意義重大。偵查監督環節是檢察機關嚴防冤假錯案的第一道關口,只有及時發現違法和排除非法證據,盡到審查把關職責,才有可能避免錯捕、漏捕。

　　“證據是訴訟的核心和基石,對于保證辦案質量、實現司法公正具有關鍵作用。修改后刑訴法實施后,各級檢察機關偵查監督部門更加注重牢固樹立打擊犯罪與保障人權并重的理念,依法嚴格審查、判斷和綜合運用證據,有效防止錯捕、漏捕。”最高人民檢察院偵查監督廳有關負責人指出。

　　記者了解到,2013年1月至11月,全國各級檢察機關審查逮捕案件不捕率明顯上升,其中以證據不足不捕77185人,同比上升15.34%;依法開展非法證據調查核實工作,對于確有以非法方式收集證據情形的,提出糾正271案389人,因排除非法證據而不予批準逮捕494人。

　　強化社會危險性審查,謹防“構罪即捕”

　　逮捕作為最嚴厲的強制措施,直接關系到犯罪嫌疑人的人身自由。除了要求加強證據審查之外,修改后刑訴法還進一步嚴格了逮捕措施的適用,對審查逮捕工作中的“社會危險性”情形作出規定。

　　“社會危險性證明機制的建立和完善有利于進一步貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策,防止和克服‘構罪即捕’,減少對輕微犯罪嫌疑人的羈押,有利于加強人權保障,提高辦案質量。”湖北省武漢市檢察院偵監處處長魏細玉表示。

　　武漢市檢察機關偵查監督部門在探索逮捕案件社會危險性審查工作方面做了大量有益嘗試。2013年4月11日,該市江岸區檢察院首次以公開審查的方式對涉嫌非法拘禁罪的數名犯罪嫌疑人有無社會危險性、有無逮捕必要進行了公開審查,最終以非法拘禁罪批準逮捕其中3名主要犯罪嫌疑人,對處于從犯地位的2名嫌疑人作出了不批準逮捕決定。

　　“按照修改后刑訴法規定,對輕微犯罪特別是因親友、鄰里糾紛引發的刑事案件,未成年人涉嫌犯罪案件,以及初犯、偶犯、過失犯和老年犯中具有從輕處罰情節的人員,偵查監督部門要堅持依法從寬,可捕可不捕的不捕,最大限度化解矛盾,促進社會和諧。”高檢院偵監廳有關負責人指出。

　　據統計,2013年1月至11月,全國檢察機關以無逮捕必要不批捕刑事犯罪嫌疑人74351人,同比上升0.47%,占不批準逮捕總數的42.34%。

　　聽取辯護律師意見,確保“兼聽則明”

　　記者采訪了解到,為提高審查逮捕案件質量,各級檢察機關偵查監督部門按照修改后刑訴法要求,普遍建立完善了在審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人和聽取辯護律師意見等相關制度,將“兼聽”落到實處。

　　2013年12月,山東省費縣檢察院在聽取辯護律師的意見后,結合調查情況,依法對涉嫌販賣毒品的在校大學生劉某作出不批準逮捕的決定。這是修改后刑訴法實施以來,該院聽取律師意見后依法不予批捕的第13名犯罪嫌疑人。

　　費縣檢察院偵查監督科科長劉洪璋告訴記者,2013年年初,該院出臺規范性文件,明確了審查批捕階段聽取律師意見的范圍、程序、方式等。截至目前,該院在審查逮捕階段已對24案28人聽取了律師意見,并對其中12案15人作出了不捕決定。

　　“審查逮捕階段聽取律師的意見,可以做到‘兼聽則明’。尤其是律師提出無罪或不需要追究刑事責任的意見,可以幫助檢察人員全面客觀地分析案情,準確認定案件事實。”高檢院偵監廳有關負責人表示,2013年1月至11月,全國檢察機關偵查監督部門共聽取律師意見7121件次,有效提高了辦案質量,維護了犯罪嫌疑人的合法權益。