據(jù)外交部網(wǎng)站,9月9日,李克強(qiáng)總理在英國金融時報上發(fā)表題為《中國將給世界傳遞持續(xù)發(fā)展的訊息》的文章,發(fā)出了中國新一屆政府的自信之聲。中國宏觀經(jīng)濟(jì)到底如何?中國會不會發(fā)生債務(wù)危機(jī)?中國未來的改革路徑會如何?這幾乎成為全球最受矚目的焦點(diǎn)話題。  

　　近兩年唱空中國經(jīng)濟(jì)的聲音不斷增多,“中國經(jīng)濟(jì)危機(jī)論”、“中國經(jīng)濟(jì)崩潰論”等論調(diào)不絕于耳。從宏觀數(shù)據(jù)上看,中國的G D P增速從2012年第二季度的7.6%下降至2013年第二季度的7.5%,降低了0.1%;同一時期,美國的G D P增長率從2.8%下降至1.4%,從經(jīng)濟(jì)增速放緩的幅度上看,中國經(jīng)濟(jì)并沒有出現(xiàn)“斷崖式下滑”,更未出現(xiàn)所謂崩潰,然而,為何對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面情緒和悲觀情緒卻越來越多呢? 

　　的確,從風(fēng)險角度看,近兩年隨著中國經(jīng)濟(jì)增速回落,風(fēng)險也開始“水落石出”,中國經(jīng)濟(jì)正在步入“前期政策消化期”、“經(jīng)濟(jì)增速換擋期”與“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期”相互疊加的時期,債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險日益凸顯。 

　　債務(wù)風(fēng)險層面,盡管中國債務(wù)占G D P之比為68%左右,明顯低于全球平均80%的比率,更大大低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均100%的水平。然而,地方債務(wù)進(jìn)入集中還款高峰期,以及隱性擔(dān)保債務(wù)不透明所導(dǎo)致的溢出風(fēng)險仍令人擔(dān)憂。 

　　金融風(fēng)險層面,目前地方政府融資平臺貸款與房地產(chǎn)貸款之和占全部貸款的比重接近35%,不僅對實(shí)體部門產(chǎn)生了非常大的“擠出效應(yīng)”,也推升了不良率。可見,期限錯配、結(jié)構(gòu)錯配和方向錯配所導(dǎo)致的資源配置扭曲,成為中國一切風(fēng)險和結(jié)構(gòu)失衡的根本所在。 

　　短期看,中央政府通過“微刺激”的方式實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長、控風(fēng)險。數(shù)據(jù)顯示,7月以來工業(yè)、外貿(mào)、投資、庫存等宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)持續(xù)回暖,預(yù)計經(jīng)濟(jì)增長下半年會加速。 

　　歸根結(jié)底,中國面臨的不是總量風(fēng)險而是結(jié)構(gòu)性風(fēng)險,因此,必須通過結(jié)構(gòu)改革來解決。預(yù)計11月即將召開的十八屆三中全會必然會帶來具有全局意義的改革。 

　　改革本身不能僅靠倒逼,還需要思路創(chuàng)新。中國新一輪改革將從“放松政府管制,優(yōu)化制度供給,提高要素效率”三大目標(biāo)著眼,一攬子改革方案有望出臺。除了已經(jīng)在人們視野之中的財稅、金融、行政體制改革之外,實(shí)現(xiàn)“金融與實(shí)體再平衡”是重頭戲,政府將通過控制貨幣過度投放,避免走向過度負(fù)債型經(jīng)濟(jì),而重啟產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程。 

　　與以往不同的是,宏觀管理的著力點(diǎn)除了強(qiáng)調(diào)需求端,可能更加側(cè)重于供給端,通過新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、優(yōu)化人力資本、財政金融資源、技術(shù)與創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)等要素供給,以及上海自貿(mào)區(qū)帶動的新一輪對外開放來提高要素配置效率;從政府改革的角度看,也將大力推動政府的“簡政放權(quán)”,不僅僅是政府縱向放權(quán),也要向市場放權(quán),打破各種權(quán)力壟斷,讓中國經(jīng)濟(jì)不偏離市場經(jīng)濟(jì)的軌道。 

　　中國改革開放走過了30多年,每十年都是一個增長長周期,第一個十年是要素紅利期,第二個十年是制度紅利期,第三個十年是全球化紅利期,而今,相信新一輪改革啟動必將真正激發(fā)中國的內(nèi)需紅利、制度紅利和新一輪全球化紅利,而這也將會是中國經(jīng)濟(jì)獲得更加高質(zhì)量和更可持續(xù)的十年。