為正確貫徹、執(zhí)行修訂后的《刑事訴訟法》和《刑事訴訟規(guī)則》，近日，我院出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“取保候?qū)彙睂ｍ?xiàng)檢查活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)的有效監(jiān)督。

　　該《意見(jiàn)》從組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查內(nèi)容、時(shí)間安排和工作要求等方面對(duì)此次專項(xiàng)檢查活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。一是成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以楊小平副檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)、偵監(jiān)科、公訴科、未檢科負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，偵監(jiān)科負(fù)責(zé)人為辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)各項(xiàng)事宜的安排部署。專項(xiàng)檢查活動(dòng)以新刑訴法、刑訴規(guī)則為指導(dǎo)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，仔細(xì)分析，查找原因，認(rèn)真整改，進(jìn)一步規(guī)范偵查機(jī)關(guān)和偵查部門的執(zhí)法辦案行為。二是明確檢查內(nèi)容。專項(xiàng)活動(dòng)將對(duì)2011年以來(lái)，被取保候?qū)徣说谋O(jiān)管情況、保證金的收取、沒(méi)收、退還落實(shí)情況、保證人的擔(dān)保資格和取保候?qū)彽淖兏�、解除、撤銷等情況進(jìn)行審定、檢查。三是完善檢查形式。通過(guò)詢問(wèn)被取保候?qū)彽姆缸锵右扇�、詢�?wèn)案件承辦人、調(diào)閱案件材料、查看銀行專項(xiàng)賬戶、抽查罰沒(méi)票據(jù)等多種方式來(lái)進(jìn)行檢查。四是分階段安排部署。專項(xiàng)檢查活動(dòng)分為三階段：4月為調(diào)查摸底階段，將對(duì)屬于專項(xiàng)檢查活動(dòng)范圍內(nèi)的案件情況進(jìn)行收集、核實(shí)，逐案填寫《“取保候?qū)彙睂ｍ?xiàng)檢查情況匯總表》；5至6月為檢查整改階段，將對(duì)第一階段統(tǒng)計(jì)的情況進(jìn)行逐案檢查，認(rèn)真查找其中存在的問(wèn)題，深入分析原因，制定有針對(duì)性的整改措施，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)整改落實(shí)；7月為總結(jié)規(guī)范階段，將對(duì)此次專項(xiàng)檢查活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，向偵查機(jī)關(guān)通報(bào)檢查結(jié)果，并就活動(dòng)開(kāi)展的基本情況、取得的成效、存在的問(wèn)題和下步工作打算形成專題報(bào)告，報(bào)縣委政法委、縣人大領(lǐng)導(dǎo)審閱。五是加大監(jiān)督查處力度。對(duì)存在脫管、漏管或疏于監(jiān)管的情況，要求及時(shí)改正并加強(qiáng)管理；對(duì)存在違法沒(méi)收保證金的情況，要求及時(shí)退還給被沒(méi)收人并說(shuō)明原因；對(duì)存在通過(guò)收取保證金來(lái)代替追究刑事責(zé)任的情況，要求及時(shí)退還保證金并依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任；對(duì)期限即將屆滿的，建議及時(shí)變更強(qiáng)制措施或者解除、撤銷取保候?qū)彛粚?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)委或司法機(jī)關(guān)處理。