今年是新刑訴法實施的第一年,儀隴縣院以全省檢察機關公訴工作要點為指導,認真思維,科學謀劃,從“一個理念、兩個關口、三個環(huán)節(jié)、四種意識”方面理清工作思路,力促2013年公訴工作科學發(fā)展。
一、樹立“一個理念”。在辦案的過程中,樹立憲法和法律至上的理念,通過組織公訴干警學習十八大精神,參觀縣廉政教育基地等多種活動,進一步轉變干警的執(zhí)法理念,牢固樹立“五個意識”,堅決做到“六個并重”,嚴格做到理性、平和、文明、規(guī)范、執(zhí)法。
二、把好“兩個關口”。嚴格把好程序關和實體關,在審查起訴時,注重對案件的程序審查,做好非法證據排除工作,力爭案件程序不出錯;要依照實體法和司法解釋規(guī)定全面審查犯罪構成要件,比照證據逐一審查案件事實,確保案件定性和適用法律準確,在庭審中得到法庭的確認。
三、注重“三個環(huán)節(jié)”。一是“訊(詢)問環(huán)節(jié)”。嚴格要求案件承辦人認真制作訊(詢)問提綱,及時聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見,通過該環(huán)節(jié)全面掌握案情和當事人雙方的態(tài)度,做到準確指控犯罪。二是“出庭環(huán)節(jié)”。探索制定公訴人出庭質量評查制度,讓公訴人精心準備,熟悉案情,深入研究與本案有關的法律政策問題,制作高質量的出庭預案和公訴意見書;同時,進一步推行重大、復雜、疑難案件集體討論制度,群策群力,不斷提升公訴案件質量。三是“日常環(huán)節(jié)”。在辦案過程中,主動邀請院紀檢部門監(jiān)督公訴人,由監(jiān)察室工作人員請案件當事人雙方為公訴人填寫案件回訪表,從而堅決杜絕徇私舞弊、吃拿卡要現象,樹立檢察機關在人民群眾中的良好形象。
四、強化“四種意識”。 一是強化“責任意識”。培養(yǎng)公訴人員辦案的責任意識,要求案件承辦人對所辦案件的事實、證據負責,發(fā)現問題及時整改。二是強化“證據意識”。在公訴辦案中,認定案件事實要以證據為根據,高度重視有罪、無罪證據和罪輕、罪重證據,客觀、公正、中立的審查證據,杜絕冤假錯案的發(fā)生。三是強化“質量意識”。案件質量是公訴工作的生命線。通過及時學習新的法律法規(guī),使公訴人準確掌握罪與非罪、此罪與彼罪的界線,確保案件質量。四是強化“效果意識”。公訴部門要積極探索提高公訴辦案效率的模式,盡量縮短辦案周期,深入貫徹寬嚴相濟刑事政策,注重公訴的實際成效,追求法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)籌兼顧。