高標準定位 全方位推進
奮力開創基層檢察院建設工作新局面
近年來,運城市鹽湖區人民檢察院堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞全區轉型跨越發展大局,全面加強基層院建設,扎實開展各項檢察工作,深入推進“執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化”建設,走出了一條“機制健全、運行規范、業績突出、和諧有力”的科學發展之路。先后被授予“全國檢察宣傳先進單位”、“全國檢察機關文明接待示范窗口”、“山西省五一勞動獎狀”、“山西省檢察系統文化建設示范院”、“運城市先進檢察院”等榮譽稱號,為鹽湖區經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。
一、推進素質提升工程,鍛造高素質的檢察隊伍
(一)建立科學民主機制,增強領導班子的戰斗力。新一屆領導班子上任伊始,首先向全院干警鄭重承諾,院黨組“約法三章”,無論執法辦案,還是干部任用,無論是財務開支,還是機關管理,必須做到公開,公平,公道,科學決策,陽光作業,開誠布公,廉潔自律,以身作則,一身正氣,率先垂范,請全院干警監督。在強化表率作用上,帶頭工作、帶頭奉獻、帶頭創新、帶頭辦案、帶頭廉潔自律。班子成員團結和諧、相互信任、相互理解、相互支持,創新工作能力不斷提高。
(二)堅持政治建院、著力素質強檢。建設一支政治堅定、業務過硬、作風優良、德才兼備的高素質檢察隊伍,是基層院建設的根本和核心。區院堅持目標考核與日常管理相結合,從嚴治檢與從優待檢相結合,檢察創新與建立載體相結合,完善規章制度,以科學的理論武裝干警,以全方位的教育提高干警。為探索新形勢下全面提高檢察干警素質的長效機制,區院相繼出臺了《建設學習型檢察院實施意見》、《關于加強檢察文化建設的實施意見》、《檢察人員學習培訓規劃》等配套方案,全面激活干警學習的內在動力。組織全院干警全程觀看了十八大開幕式,邀請市委講師團副團長李昭陽為干警做十八大精神專題輔導。與運城學院聯合辦學對全體干警開展為期一周計算機培訓。邀請資深律師作新刑訴法輔導,并通過視頻終端收看省、市院關于刑事訴訟法的專題講座,使隊伍的專業化程度不斷增強。
(三)堅持崗位練兵,提高學歷層次。通過自學考試、遠程教育、崗位練兵等有效形式,提升檢察人員的學歷層次。全院本科以上學歷111人,占干警總數的86%,其中研究生學歷3人,另外,有31名干警取得了法律資格證書。區院除了經常組織業務骨干外出學習培訓外,還組織干警開展案件評查,模擬出庭、司法文書評比,專題培訓、知識競賽和演講比賽等活動,一批優秀人才脫穎而出,檢察隊伍呈現出結構合理、素質優良、富有活力的良好局面。該院先后有22人獲得市級以上“優秀公訴人”、“優秀偵查員”、“辦案能手”等稱號,多名干警入選“檢察業務專家”。
(四)堅持從優待檢,激發源頭活力。把人文關懷融入檢察教育管理之中,設身處地的在解決檢察人員實際困難上動真情、辦實事。根據機關距離中心市區較遠,干警上班或加班后回家不便的情況,對機關餐廳進行了高標準的裝修改造,建成了市區范圍內飯菜質量一流,衛生條件一流的機關餐廳。對加班和辦案干警實行免費就餐,其他干警伙食補助。為每個辦公室配備了飲水機并免費供水,配發了水杯、茶葉、臺燈和臺歷等日常用品。還經常深入基層,深入干警家庭了解、解決干警在工作、生活、身體、心理等方面的困難和問題,切實在基層院建設的發展進步中實現好、維護好、發展好廣大檢察人員的切身利益。
二、堅持文化育檢,促進和諧發展
(一)檢察文化是檢察干警廣泛認同并積極參與的和諧文化。“團結進取、和諧進步”是鹽湖檢察精神的高度總結、概括和凝煉。區院根據鹽湖文化和風土人情,在機關辦公大樓建設了文化長廊。1—5層樓道共制作文化板塊128個,分別由春、夏、秋、冬和祖國的名山大川、鹽湖區的名勝古跡五個部分組成,在樓道里明亮溫馨的LED顯示燈的照射下,可以欣賞領略熠熠生輝、健康向上的檢察文化,激發了干警熱愛祖國、親近自然、奉獻鹽湖的熱情。
(二)檢察文化奠定了和諧檢察的廣泛基礎。2011年以來,區院在文化建設方面:一是投資300多萬元對辦公大樓進行了現代化的改造,徹底改變了機關的院容院貌。二是對大樓年久失修的消防、防水、管道、閉路、網線、電話、水電等設施進行全面更新更換,徹底改善了辦公條件。三是投資二十多萬元建成文體活動室,新購置臺球、乒乓球、跑步機、棋牌等文體活動設施,建立了高標準的文藝活動室。四是對機關大院進行了“綠化、美化、亮化”改造,院墻用瓷磚瓦和乳膠漆裝飾,綠化帶重新栽植了苗木,F在,辦公大院樓前椰子樹南風婆娑,草坪綠草如茵,中華燈莊重大方,蒼松翠柏掩映其中,夜間燈火輝煌,流光溢彩。樓后簇新的塑膠籃球場,各式各樣的健身器,水池上的假山石和仙人掌,辦案工作區門前的花壇錦繡,無不在展示著一個花園式的鹽湖檢察院。
(三)檢察文化是構建和諧檢察的紐帶橋梁。檢察文化建設的目的是促進人的和諧全面發展。2011年以來,區院成立了書法、攝影、臺球、籃球、乒乓球、羽毛球、棋牌和太極拳八大協會,先后開展了攝影協會的“梨花節采風”活動,組織籃球協會觀看“2012年國際男籃對抗賽”,院籃球隊和區直十余家單位進行“迎接十八大,永遠跟黨走”友誼賽,還舉辦了臺球、乒乓球、羽毛球、太極拳表演和比賽,檢察文藝匯演,書法協會作品展,名人書法筆會等。檢察文化大發展大繁榮的局面已經初步形成。2012年10月該院被鹽湖區委、區政府授予“鹽湖區德政文化先進單位”,2012年9月運城市基層院建設推進會在鹽湖區院隆重召開。
(四)檢察文化引導干警為檢察事業無私奉獻。區院一方面堅持以《檢察日報》為主流媒體,在檢察宣傳和報刊發行上占居全市之首。先后發表各種宣傳稿件300余篇,被高檢、省院評為“檢察宣傳先進集體”、全市學報用報第一名。另一方面,堅持走出去學習,開闊干警的視野。先后組織干警參觀了井岡山革命根據地、重慶渣滓洞、白公館等革命歷史教育基地、聆聽了《河東大講堂》講座,參觀學習了夏縣堆云洞、中條山瞭望臺、解放運城資料館,組織干警植樹登山、義務勞動、開展法制宣傳,使檢察干警自覺增強檢察事業的主人翁意識,最大限度地為基層院建設貢獻聰明才智。
三、推進基礎設施現代化建設,提高科技強檢水平
2011年以來,區院全面提高了機關的基礎設施和后勤保障的現代化水平。如投資300多萬元的辦公區域內外部改造,投資100多萬元的辦公、文化、配套設施更新,又投資100多萬元,建設完成了檢察專線網,對辦公辦案區域全部安裝了高清紅外探頭報警,48個攝像頭對機關的所有場所和部位進行了無盲區的360度全天候監控覆蓋,內存保留達半年時間,確保機關安全萬無一失。
堅持軟硬件設施并舉,不斷提高執法辦案的現代化科技水平。投資80多萬元,建立了集訊問、詢問、監控和大要案偵查指揮等功能于一體,在全國、全省設施一流、設備先進的高標準的辦案工作區。辦案工作區實行24小時統一安全保衛監測控制,在實現同步錄音錄像的同時,同步閱讀、打印訊問筆錄,提高了辦案質量和工作效率。
四、強化業務管理機制創新,提高執法辦案水平
區院調整工作思路、改革辦案機制、改進工作方法、完善執法規范。詳細制定了各項業務工作流程,定期對業務工作進展情況進行檢查通報,對自偵案件進行全程監督。由于措施得力,去年以來,區院所辦理的案件數量持續增加,辦案效率和質量大大提高。如辦理的審查批捕案件和審查起訴案件,辦案時限整體縮短,質量整體提高,所辦案件無一錯捕、漏捕,起訴案件無一超時限,有罪判決率達100%。2011年在全市檢察機關考評中,區院總分名列全市第一,17項工作全部進入先進行列,10項工作名列全市第一,榮獲全市先進檢察院。
今年以來,各項檢察工作繼續保持著良好的發展態勢,反貪局已立查貪污賄賂案件17件23人,其中大要案16件22人,處級干部貪污案2件2人,大要案比例達到96%;反瀆局已立查瀆職侵權犯罪案件5件7人。
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