黑龍江省同江市人民檢察院事跡材料

　　2011年以來,同江市人民檢察院在連續(xù)三次獲得全省先進基層檢察院榮譽稱號后,提出了“保持全省先進基層院榮譽,爭創(chuàng)全國先進基層檢察院”的目標,經過兩年的不懈努力,檢察工作取得了很好的成效,2011年被評為佳木斯檢察系統(tǒng)“四化建設”示范院、“全市檢察機關先進基層檢察院”、 被黑龍江省委政法委評為“全省政法系統(tǒng)先進集體”、被黑龍江省檢察院授予“全省先進基層檢察院”榮譽稱號,整體工作始終走在黑龍江省基層檢察院的前列。

　　一、深化文化育檢,隊伍專業(yè)化水平全面提高

　　在隊伍建設上,該院以“深化文化育檢”為主導方向,采取多項措施,豐富隊伍建設內容,提升檢察隊伍綜合素質。

　　以道德教育堅定信念。該院結合“政法干警核心價值觀”等主題實踐活動,深入開展檢察職業(yè)道德教育,努力培養(yǎng)干警高尚的情操和職業(yè)道德素養(yǎng),先后組織開展了“看影片談感悟”、“檢察長講堂”、重溫入黨誓詞、政治理論專題輔導等系列活動,進一步提升了檢察隊伍政治素質,強化了干警的大局意識、服務意識,還建成了圖書室、榮譽室和具有職業(yè)特色的文化走廊,豐富了文化建設內容,為干警提供了精神食糧。

　　以培訓練兵提高能力。該院以提高干警的法律素養(yǎng)為目的,通過組織貼近實踐的案例控辯、法律文書制作和案例分析競賽活動,鍛煉了干警的綜合技能,促進了業(yè)務水平的提高;“新法培訓”讓干警及時改善知識結構,更新執(zhí)法理念;對刑法、刑事訴訟法每季一考給干警“補課”,讓干警“充電”,使人人都朝著“業(yè)務精通”的方向發(fā)展。同時,建立并完善了司法考試和高學歷教育獎勵制度,如今已有11人通過司法考試,通過比例在佳木斯基層院中位居首位,今年有1人通過了黑大法律專業(yè)碩士研究生招生考試,隊伍專業(yè)化素質明顯提高,整體業(yè)務能力有了長足進步。

　　以典型選樹帶動隊伍。該院切實發(fā)揮全國模范檢察官王秀娟同志等一批身邊典型的示范作用,不斷培養(yǎng)和選樹典型群體,開展了爭做“工作有業(yè)績、能力有提高、方法有創(chuàng)新、隊伍有合力” 的“四有型”干警活動,隊伍中涌現(xiàn)出了全國最美青年檢察官李明,全市優(yōu)秀公訴人陳永春等一批典型群,隊伍爭創(chuàng)實力明顯增強。

　　二、實施“績效”考評,科學化管理水平不斷提高

　　該院通過實施“績效”考評,使干警工作有了目標,評價干警的工作能力和工作業(yè)績有了依據(jù),提高了科學化管理水平,有效地推動了各項檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　科學設定考核指標。在總結以往目標管理的基礎上,該院推行以“績效”考核為核心的目標量化管理考核機制。科學設定全院所有業(yè)務科室量化工作目標,將“績效”考核分綜合目標和業(yè)務目標兩部分,綜合目標內容以隊伍建設、機關行政管理、調研、信息和宣傳工作為主;業(yè)務目標則將全省基層院分類目標考核細則中的業(yè)務工作量化考核內容納入到“績效”考核業(yè)務目標中,做到考核目標相一致,便于操作。

　　強力推進目標落實。該院將考核工作與信息化建設緊密結合起來,使目標考核工作公開、透明。實行月初有部署、月末有通報、半年有推進。在半年推進中,他們專門根據(jù)各業(yè)務科室完成上級院工作目標情況進行打分,找出存在的問題和原因,明確下步工作方向。通過這種動態(tài)管理形式,使干警隨時了解自己在目標考核中所處的位置,考核工作由量化管理到動態(tài)管理,做到了公開、公正、合理,提高了工作效率。同時堅持獎罰分明,有8名在“績效”考評中業(yè)績突出的年輕干部得到了提拔和重用。

　　科學的管理方法極大地激發(fā)了干警的工作熱情,不斷尋求業(yè)務工作新突破,多項工作經驗被省院推廣,2011年調研工作在全省排名第二,2012年有四項工作在全佳木斯市檢察系統(tǒng)排名第一,五項單項業(yè)務排名第二。

　　三、運用先進管理體系,執(zhí)法規(guī)范化建設不斷加強

　　該院通過引進ISO9001:2000質量管理體系,強化了執(zhí)法規(guī)范化建設措施和手段。

　　用“規(guī)定動作”規(guī)范執(zhí)法行為。完善規(guī)則制度和操作流程為執(zhí)法活動提供行為規(guī)范準則。該院每年都要對已經確立的14個內部科室工作崗位的職責、任職要求、工作目標、工作規(guī)則、流程、制度等進行全面的審核,該增加的增加,該完善的完善,使各項規(guī)程制度真正體現(xiàn)出“法律規(guī)定與管理體系有機地結合”,這套被干警稱之為“規(guī)定動作”的管理體系讓法律規(guī)定變得更清晰,操作起來更便捷,使工作效率明顯提高。

　　用動態(tài)監(jiān)督約束執(zhí)法行為。通過運行質量管理體系,構建了通過對調研部門所負責的日常案件質量分析工作的督察,通過定期不定期地對辦案流程執(zhí)行情況進行檢查通報,督促業(yè)務部門規(guī)范操作,使業(yè)務流程的執(zhí)行落在實處;通過對政工部門所負責的工作目標“績效”考評執(zhí)行情況的督察,實現(xiàn)每月在全院范圍內對各部門工作完成情況的宏觀監(jiān)測的動態(tài)的內部管理模式,加上紀檢部門每年有針對性的開展的各項專項督察檢查,形成了紀檢督察專項監(jiān)督與科室間監(jiān)督的雙重監(jiān)督。

　　用檢務公開監(jiān)督執(zhí)法行為。該院注重將執(zhí)法行為置于廣泛監(jiān)督之下,深化檢務公開,以公開促規(guī)范不斷完善檢務公開的相關制度,通過開展向人大專題匯報、邀請人民監(jiān)督員參與現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督、開展人民滿意度調查等活動,增強了檢察工作的透明度,有效提高了執(zhí)法規(guī)范化建設水平,檢察機關整體形象得到了提升。

　　兩年來,該院審查批捕、提起公訴、刑事和民事抗訴案件準確率均為100%;職務犯罪和立案監(jiān)督案件有罪判決率均為100%,查辦案件數(shù)量均超額完成省院下達的目標,涉檢上訪率連續(xù)5年保持零的好成績;刑罰執(zhí)行連續(xù)9年無超期羈押。同時該院在保障經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了應有的作用,形成的農村職務犯罪、刑事案件調查分析以及如何保護環(huán)境資源等調研報告均得到了同江市委的肯定,并采取了相應的措施加以預防。

　　四、實施科技強檢,檢務保障現(xiàn)代化水平不斷增強

　　在當?shù)攸h委和上級院的支持下,該院積極落實科技強檢戰(zhàn)略,全面提高保障能力。

　　加強基礎設施建設。2010年,新建的3800平方米技偵用房、1500平方米附屬用房投入使用,相繼投入近百萬元新增了電腦、打印機、安檢系統(tǒng)、同步錄音錄像設備、辦案車輛,建成了辦案工作區(qū)、舉報接待室、視頻接訪室,基礎設施建設得到全面升級。

　　加強信息化建設。為提高科技設備使用率,該院依托三級局域網(wǎng),加強了信息化建設和辦案辦公軟件應用教育培訓,基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上督導和培訓、網(wǎng)上資源共享,信息傳輸實現(xiàn)了網(wǎng)絡化,工作效率明顯提高。