認(rèn)真履行反貪偵查職能 為建設(shè)廉潔政治作出積極貢獻(xiàn)

　　2013年,全國檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央紀(jì)委二次全會(huì)、全國政法工作會(huì)議、全國檢察長會(huì)議部署,緊緊圍繞黨和國家工作大局,堅(jiān)持以加大辦案力度為中心,以轉(zhuǎn)變偵查方式、調(diào)整辦案結(jié)構(gòu)為主線,以提高對(duì)貪污賄賂犯罪的查處率和遏制力為目標(biāo),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行修改后刑訴法,全面加強(qiáng)偵查手段現(xiàn)代化、偵查機(jī)制一體化、偵查活動(dòng)規(guī)范化、偵查管理科學(xué)化和偵查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),確保反貪辦案工作持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,保持懲治貪污賄賂犯罪高壓態(tài)勢。各級(jí)院反貪部門要認(rèn)真貫徹黨的十八大“堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治”的要求,依法履行反貪偵查職責(zé),積極加大辦案力度,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅(jiān)決查處貪污賄賂大案要案,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅(jiān)持科學(xué)反腐、依法反腐、依靠群眾反腐,充分發(fā)揮人民群眾和媒體網(wǎng)絡(luò)對(duì)反貪工作的助推作用。積極應(yīng)對(duì)修改后刑訴法實(shí)施的新挑戰(zhàn),確保反貪辦案工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　二、突出辦案重點(diǎn),強(qiáng)化辦案措施。一是突出查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門的貪污賄賂犯罪案件;二是嚴(yán)肅查辦關(guān)系民生、侵害群眾利益的貪污賄賂犯罪案件,特別是征地拆遷、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、涉農(nóng)惠民等領(lǐng)域的案件,堅(jiān)決查辦黑惡勢力“保護(hù)傘”;三是深入查辦工程建設(shè)、國土資源、金融證券、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的貪污賄賂犯罪案件。繼續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)、商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理和查辦涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂犯罪專項(xiàng)工作,確保取得更大成效。要深入查辦窩案串案,努力在挖窩案上下功夫,在查串案上求拓展,在行業(yè)治理上見成效。進(jìn)一步加大追逃力度,強(qiáng)化追贓工作,對(duì)犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件啟動(dòng)違法所得沒收程序,依法追繳貪污賄賂犯罪所得。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行修改后刑訴法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》,提高規(guī)范執(zhí)法水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,牢固樹立“五個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持“六個(gè)并重”,嚴(yán)格執(zhí)行修改后刑訴法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》,確保辦案合法合規(guī)。加快推進(jìn)看守所同步錄音錄像訊問室建設(shè),嚴(yán)格按照“全面、全部、全程”的要求,做好訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像工作,避免因訊問錄音錄像缺失,導(dǎo)致非法證據(jù)排除。建立證據(jù)內(nèi)部審查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)主動(dòng)排除,瑕疵證據(jù)及時(shí)補(bǔ)正,確保證據(jù)的合法性。全面落實(shí)各項(xiàng)辦案安全制度,加強(qiáng)辦案安全防范,切實(shí)防止涉案人員非正常死亡責(zé)任事故和突發(fā)疾病死亡意外事件。自覺接受內(nèi)外監(jiān)督制約,保證依法行使反貪偵查權(quán)。加強(qiáng)辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警和應(yīng)急處置,對(duì)重大敏感案件,周密制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,注意把握辦案時(shí)機(jī)和方式方法,最大限度防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　四、著力推進(jìn)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè),積極轉(zhuǎn)變反貪偵查方式。以偵查信息化為重點(diǎn),加快推進(jìn)“兩化”建設(shè),建立健全戶籍、車輛、計(jì)生、社保等信息查詢系統(tǒng),強(qiáng)化“兩化”建設(shè)成果的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,提高反貪偵查工作的信息化、科技化水平。強(qiáng)化線索管理和評(píng)估,提高線索利用率。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民檢察院直接受理偵查案件初查工作規(guī)定(試行)》,扎實(shí)做好初查工作,實(shí)現(xiàn)辦案工作重心前移。有效運(yùn)用偵查一體化機(jī)制,加強(qiáng)偵查指揮協(xié)作,整合偵查資源,強(qiáng)化抗干擾能力,實(shí)行跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦案,提升辦案工作的整體效能。依托全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件,建立反貪辦案動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)辦案工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和業(yè)務(wù)指導(dǎo),保障辦案工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　五、加強(qiáng)反貪機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高干警素質(zhì)能力。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),不斷強(qiáng)化隊(duì)伍思想政治建設(shè)。適應(yīng)新的形勢任務(wù)需要,加強(qiáng)各級(jí)院反貪機(jī)構(gòu)建設(shè),解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、偵查裝備、辦案設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的困難和問題,穩(wěn)定和充實(shí)反貪隊(duì)伍。加強(qiáng)偵查人才隊(duì)伍建設(shè),采取視頻講座、集中培訓(xùn)、崗位練兵和技能競賽等方式,著力提高反貪干警的偵查能力和執(zhí)法水平。狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決做到令行禁止,切實(shí)解決特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、違法辦案等突出問題。逐級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,有效防止和減少反貪干警違法違紀(jì),提高反貪隊(duì)伍的社會(huì)公信力。  

    (本文刊發(fā)于《人民檢察》雜志2013年第一期)