在今年鐵路檢察機關恢復重建30年之際,又適逢鐵檢體制改革移交關鍵之年,為在這一新的歷史起點,凝聚力量、振奮士氣,經高檢院領導批準,由鐵檢廳協辦公廳、政治部、檢察日報社共同組織開展紀念鐵檢機關恢復運行30周年活動,回顧歷程,展望未來,再創輝煌,有著極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。
此刻間,我思緒萬千,感嘆不已!重建的歷史追溯到黨的十一屆三中全會后,1979年7月1日召開的第五屆全國人大第二次會議新通過的《人民檢察院組織法》,明確了專門人民檢察院包括鐵路運輸檢察院。并根據這一規定,從1980年4月相繼開始籌建各級鐵路運輸檢察院,于1982年5月1日正式掛牌并開始辦案,使鐵路檢察機關重建恢復運行,從此,又翻開了具有中國特色社會主義檢察制度史上新的一頁。
從1982年5月1日到今年5月1日,整整30年。28年我與同行。重溫這段難以忘懷的鐵檢人成長史,30年的滄桑巨變,30年的輝煌成就,從“重生”到“成長”再到“而立”;從“創業”到“創優”再到“創新”。這一萬多個日日夜夜,一樁樁的感人故事,一件件的動人場景,一幕幕斗智斗勇的壯麗詩篇,記錄了鐵檢干警一絲不茍、孜孜不倦的工作態度和做人的品格;凝結了一代又一代鐵檢人的辛勤汗水和無私奉獻的精神;留下了他們一步一個腳印行經在鐵道線上的那種嚴厲打擊各類危害旅客人身安全和鐵路運輸治安秩序犯罪行為的懲惡揚善的情操,書寫了鐵檢人對黨的忠誠,對生活的感悟,對檢察工作的熱愛,對強化法律監督、維護公平正義的執著追求。
五年襄陽鐵檢工作經歷 體驗無怨無悔的情懷
襄樊鐵路運輸檢察院,因為原襄樊市更名為襄陽市后,于2011年9月1日,經高檢院批準更名為“襄陽鐵路運輸檢察院”。
1982年建院后,隨著檢察業務的拓展,需要增員,當時因我剛好符合條件,1985年4月經分局干部部門考察政審調入該院工作。
剛進院時,由于當時鐵路治安秩序還比較混亂,刑事犯罪還比較猖獗,被安排充實到批捕起訴科工作。當我第一次穿上檢察制服,成為一名共和國的鐵路檢察官,確定是這支隊伍中的一員時,從那一刻起,我的生命就與鐵檢事業連在了一起。
當時也沒有辦公樓,是和襄陽鐵路運輸法院一塊在襄陽鐵路招待所的第三、四、五層樓上辦公,雖然條件簡陋,裝備簡單,加之一、二層對外住宿,工作中還有諸多不便,但這支鐵檢隊伍毫無怨言。在辦案工作中,身邊一個個老同志的那種一腔正氣和無私奉獻的敬業精神,深深地感染著我,每當看到他們為了保護國家和廣大旅客的財產和生命安全,翻山越嶺,調查取證;為了公平正義,通宵達旦,審查卷宗,徹夜不眠,無怨無悔,在對犯罪分子的訴詞中,字里行間傾訴著對人民無限的熱愛,對法律無比的忠誠,對黨的事業的執著眷念。我把這種精神熔化進了自己的工作實踐,從審閱卷宗到提訊犯罪嫌疑人,從調查取證到出庭公訴,處處以他們為榜樣,在工作中遇有不懂的問題就拜他們為師,虛心向他們請教,聽他們一個個講述參加重建鐵檢機關以來從檢的親身經歷。我深深地感受到,從事鐵路檢察工作,責任重大,使命光榮,任重而道遠。
當時我在院里算是比較年輕的干警之一,由于控告申訴法紀檢察科,只有科長一人,需要內勤,不久被調到該科任內勤,我二話沒說,服從安排,在工作中不僅要寫材料,做報表,而且還要承辦控告申訴和法紀檢察案件,后來隨著申訴案件逐步增多,又增加了一名科員,我們一起接待控告申訴的來訪者,一起承辦申訴和法紀案件。
院領導為培養一支不僅在政治、思想、工作、紀律上能過硬,而且在法律專業知識水平上也都能過硬的鐵檢隊伍,更好的適應檢察工作的發展需要,把提高隊伍的法律專業知識的培訓任務提到了議事日程,開展了一場學習法律專業知識的戰斗。院里的這些老同志不僅是辦案中的行家里手,而且在法律專業知識的學習中,也從不示弱,在聽講座、記筆記、做習題、背法條的學習中,從不間斷,從不例外。全院經過幾年的不懈努力,大多數干警都獲得了中專或大專以上文憑,法律專業知識和業務素質的能力普遍得到了提高。在這種學習氛圍環境下,當時我也報名參加了法律專業學習,做到工作學習兩不誤。
1989年,一個偶然的機會,經院領導推薦抽調到分院參與辦理經濟案件,直到1990年調往分院工作。在這里工作的五年時間中,襄陽鐵檢人為鐵檢事業無怨無悔的情懷,卻深深地定格在了我的腦海。
如今回頭再展望襄陽鐵路運輸檢察院的長足進步,已經過了六任檢察長的不斷創新發展,舊貌已變新顏,不僅新蓋了辦公大樓和建有相應的榮譽室、電子閱覽室、監控室、視頻會議室;不僅每個辦公室都配有電腦、打印機等現代化的辦公設施;不僅一代代年輕的檢察官都是法律本科畢業的大學生。而且各項檢察工作在全國、全省檢察機關的排行板上,都是赫赫有名。
十七年的鄭鐵分院反貪生涯 經歷戰斗集體的輝煌
人們常說:三十而立。而在我人生最美好、最寶貴的三十而立的年華,是我執著的從事著鐵檢反貪事業,從1989年參與辦理經濟案件助勤,到1990年調入至2006年,一干就是17年。在這17年的反貪生涯中曾歷經了經濟檢察科、經濟檢察處、反貪污賄賂局三個階段,四任部門領導和四任檢察長。
所在的這個特別能戰斗、團結、和諧的集體,在高檢院、河南省院、鐵道部黨組和鄭鐵局黨委及院黨組的正確領導及親切關懷下,歷經檢察長、反貪局長及全體反貪干警長期共同不懈的努力,曾多次承辦高檢院指定管轄案件,以及鐵道部、河南省、鄭州鐵路局的有關重特大要案的偵破工作,完成了一個又一個的偵查任務。目前已成了全國鐵路檢察機關偵破職務犯罪案件的紅色放心基地。這段輝煌的反貪歷史,值得總結,值得借鑒,更值得傳承與發揚光大。今天本著有利于發揚鐵檢傳統,加強鐵檢文化建設而回首往事,其目的是為了進一步的更加激發反貪干警的責任感、使命感和自豪感,為共創具有中國特色社會主義檢察制度組成部分的鐵路運輸檢察制度的美好明天而努力奮斗。
之所以能鑄就當時那段輝煌的反貪歷史:是因為歷任院黨組高度重視反貪污賄賂工作,把反貪工作作為檢察工作的重點,進一步明確責任、目標,集中精力和力量突出抓反貪辦案工作。檢察長、主管檢察長、反貪局長率先垂范,言行一致。要求干警做到的,自己首先做到;要求干警執行的,自己首先執行;要求干警遵守的,自己首先遵守;要求干警不做的,自己首先不做。
是因為不斷加強反貪干警的思想覺悟。使反貪干警牢固樹立了“立檢為公,執法為民”的宗旨意識和正確的人生觀、執法觀、權力觀、利益觀,不斷增強嚴格執法、正確執法的觀念。
是因為加大反貪人才的培養力度。建有一支招之能來,來之能戰的高素質專業化反貪隊伍,通過在職培訓,專項業務訓練等形式,結合日常工作,一方面注意傾聽一般干警的辦案思路,培養其獨立辦案能力,發揮其主觀能動性,重點轉變偵查觀念;另一方面引導干警講求偵查策略,講求心理戰術,講求取證技巧,學習先進實用的偵查技巧,改變辦案靠拼體力,靠熬時間,靠硬碰硬的傳統作法。使干警的綜合素質和實戰能力進一步得到了提升。
是因為制度規范,任務明確。推行每天早上8點早會點名制度,實行全局干警在反貪局會議室點名和開碰頭會,匯報前一天的工作進展情況,交流匯報相關情況,重點是案件的偵查工作進展情況,局長根據案件發展,統籌安排部署當日辦案工作,進一步明確任務,提出具體要求。促進了作風轉變,偵察效力提高,案件訴訟進度加快,確保了辦案效果。同時,也建立了安全防范機制,確保了辦案安全。
是因為保持反貪骨干、業務尖子的相當穩定性。對突審、查帳、調查取證都能獨當一面的專家型人才,充分發揮聰明才智。
是因為實行了崗位考核責任制。制有一套行之有效的崗位考核細則,不僅提高干警競爭意識,而且將責任落實到每一位干警,大大提高了工作的積極性。
也正是因為有了這樣一個團結、戰斗、和諧的集體,在沒有硝煙的反貪戰場,秉承著赤誠與正義,在對待權與法、錢與法、情與法的問題上,匡扶正義,有著堅定的政治信念,并以勤勤懇懇、兢兢業業、任勞任怨、一身正氣、剛正不阿、兩袖清風、無私奉獻的精神書寫了忠誠、樹立了為民,維護了公正、堅守了廉潔,用自己的實際行動真正鑄就了鐵路檢察之魂,撐起了鐵路檢察事業那勁挺的脊梁!實現了反貪工作的全面、均衡、健康、持續的發展,創立的反貪偵查模式,形成了具有鐵檢反貪特色的工作品牌。
也正是因為有了這樣一個團隊,我個人的能力也才得到發揮,其自身的人生價值才得以實現。回首一個個反貪案件的偵破精彩片段,記憶猶新。
特別是我曾三次被最高人民檢察院鐵路運輸檢察廳抽調參與偵破鐵路部門的有關重特大案件,使我感受最深。
除此之外,還參與了對原鄭州鐵路局管內的安康、西安、襄樊、武漢、洛陽、鄭州等六個鐵路分局的某些副處以上領導干部職務犯罪的查處,還多次主、協辦路局的重特大要案的職務犯罪案件的偵破工作。
今天回顧在鄭鐵分院反貪的辦案經歷,在檢察業務上曾經經歷過全國四級(基層檢察院、分市院、省院和高檢院)檢察機關的洗禮。這些經歷使我成為一位政治能過硬,檢察業務較嫻熟精通,有一定分析、處理和解決問題的工作能力的四級高級檢察官。但離黨和人民以及上級的要求,還相差很遠,還需要繼續不懈努力工作。
在此期間,我還十分注重文化理論水平的提升和知識的儲備,并以勤奮、刻苦的學習體會詮釋了“磨刀不誤砍柴工”這一諺語格言所綻放的光芒。不僅利用業余時間參加了專升本的法律自學考試。而且特別在1994年間自覺、自發地參加了中共中央宣傳部、全國人大常委會、團中央、國家民委、中華全國總工會、中國婦聯等單位分別先后在法制日報、中國青年報、工人日報、中國婦女報等多家報紙組織舉辦的國家法律、政治、經濟等百科知識競賽活動,本著貴在參與,貴在學習知識的目的,為答對每次百題試題,都利用休息時間或到鄭州市圖書館或到河南省圖書館博覽群書,或請教有關單位、或個人,除按規定填寫答題卡寄給指定地址外,每次還做出了一份多達近10萬余字的標準答案寄給了組委會,在全國幾十萬人乃至五十多萬人以上參選的大賽中,堪稱舍得下功夫的選手。在參加全國民族法律法規知識競賽活動中,主辦方不僅寄來了獎金、榮譽證書,而且還在1994年10月30日的《法制日報》第三版登載了“河南省人民檢察院鄭州鐵路運輸分院經濟檢察處馬成國,用了近一個月的時間,走訪有關部門,查閱有關資料,為了答好每一道試題一絲不茍”的宣傳報道。
由于知識面與知識量的日積月累,使自己的工作技能也明顯的得到了提升,尤其是在具體的辦案實踐工作中達到了事半功倍的效果。
六年的武鐵從檢勃發 感觸共創美好明天的己任
2005年,因鐵道部在深化鐵路改革發展中,報請國務院批準撤消鐵路分局和個別鐵路局的改革方案組織具體實施時,成立了武漢、西安、太原鐵路局。隨后,三個鐵路局于2006年分別成立了鐵路運輸分院和鐵路運輸中級法院。
湖北省人民檢察院武漢鐵路運輸分院,是2006年3月22日開始籌建,根據鐵檢廳、湖北省人民檢察院和武漢鐵路局領導提出“組建分院檢察隊伍年紀要輕、素質要高、能力要強”的總體要求,在新上任的肖知選檢察長以“高起點開局、高標準管理、高質量建院”的標準狠抓落實下,于6月16日成立并掛牌辦公(設立內設機構10個部門),領導襄陽、武漢兩個基層院的工作。
我是2006年7月10日調入該院工作,先是在政策研究室臨時工作約三個月,負責人民監督員工作,然后到偵查監督處工作。2007年在省院開展的“作風建設年”統一要求、安排下,分院不僅出臺有活動實施方案,而且并以科學發展為統領,以“辦案質量年”為載體,深入開展實踐檢察工作主題活動。我在偵查監督工作崗位上,積極圍繞分院主題活動要求,認真履行法律監督職責,嚴把批捕關。
2009年,我被武漢鐵路局黨委任命為武漢鐵路運輸檢察院檢察委員會專職委員一職。2010年在緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創新、公正文明廉潔執法三項重點工作和分院提出的“基層基礎建設年”的總體思路的指導下,對所分管的工作做到了受檢察長領導,向檢察長負責,狠抓落實,使檢委會工作呈現出六個亮點,這樣做不僅提升了檢委會的集體決策能力,而且對加強全院檢察業務起到了示范和帶頭作用。2011年根據省院要求,分院確定為“強化檢察管理年”,我著重在“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、“兩反一整肅”等主題實踐活動和辦案安全,大反思、大檢查活動中,積極參加,帶頭查擺問題,共做學習筆記七十八頁,近一萬五千余字。在加強檢委會建設方面,著重針對近年來取得的工作亮點,利用網絡平臺進行宣傳,為進一步規范我院檢委會工作奠定了良好基礎。 2012年分院確定為“創先爭優年”,我積極帶頭參加中央政法委號召的政法干警核心價值觀主題教育實踐活動,將“忠誠、為民、公正、廉潔”這八個字,作為從檢座右銘,認真系統的學習了《政法干警核心價值觀教育實踐活動學習資料匯編》讀本,所寫的心得體會理論文章“踐行政法干警核心價值觀是從檢之本”一文達一萬四千多字。
縱觀全國鐵路檢察機關恢復重建30年來的發展歷程,更是碩果累累。為加強法治、維護經濟秩序、社會穩定和鐵路安全和諧健康的發展,鐵路檢察機關充分發揮了法律監督職能作用,嚴厲打擊涉鐵刑事犯罪,為保駕護航鐵路這條中國經濟大動脈暢通無阻,作出巨大貢獻,創造了中國鐵路運輸專門檢察制度的輝煌歷史。進一步彰顯出了鐵檢察機關是一支有著政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質檢察隊伍,已成為具有中國特色社會主義檢察制度中不可缺少的重要組成部分。
今天,重溫鐵檢重建30年來的崢嶸歲月和光輝里程,30年的歷史足跡,是一代代鐵檢人傳承的結晶,是值得我們永遠珍藏的精彩畫卷,是續寫新輝煌的寶貴財富,這是我們鐵檢人的驕傲!回顧歷史,我們為鐵檢的巨大發展成就而感到無比的自豪;放眼未來,我們為自己是一名鐵路檢察官而感到無上光榮。盡管,我只是一名普普通通的鐵路檢察官;盡管,我沒有驚天動地的英雄事跡。30年歷程,28年的同行,用青春年華鑄檢魂,書寫的檢察人生雖簡簡單單,但有著我摯愛的檢察事業,你是我今生無怨的選擇,更是我今生無悔的追求。我將在今后的鐵檢事業中繼續把黨和人民的重托融進胸懷,用平凡踏實和無悔的人生書寫共和國檢察官的風采,讓自己的人生價值在偉大的檢察事業中閃光。
(作者為湖北省人民檢察院武漢鐵路運輸檢察院檢委會專職委員 )
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