四川省檢察院檢察長 鄧川
四川省檢察機關積極推進簡易程序公訴案件全面出庭工作,完善落實辦案機制,加快與修改后刑訴法相銜接,并以此為契機強化對簡易程序案件審判活動的監督!
一是突出前瞻性,先行先試,快速推進全面出庭工作。2009年,四川省檢察院黨組針對簡易程序監督存在盲區等問題,把簡易程序案件作為刑事審判法律監督的重要內容,明確提出構建科學模式、強化監督和保障人權的思路,制定加強簡易程序案件監督實施辦法,規范監督方式。經過試點,目前全省簡易程序公訴案件按現行刑訴法范圍已實現100%出庭!
二是突出規范性,創新機制,積極探索科學辦案工作模式。針對簡易程序全面出庭后辦案力量更為緊張等情況,探索形成了“三區分、三集中、三簡化”的工作模式。通過區分繁簡不同案件、區分程序性工作與業務性工作、區分簡易程序辦理人員與普通程序辦理人員,使簡易程序案件承辦人集中精力完成案件審查、起訴和出庭工作。在集中起訴的基礎上,協調偵查機關集中移送簡易程序類案件、法院集中開庭審理簡易程序案件,節約訴訟資源。通過簡化程序文書、審查報告和出庭支持公訴程序,提高辦案效率。目前,全省簡易程序案件平均審查起訴時間17日,平均開庭時間30分鐘。
三是突出針對性,尊重人權,充分保障訴訟參與人訴訟權利。制作書面權利義務告知書,征求被告人是否同意適用簡易程序的意見。簡化出庭程序時做到不簡化被告人權利,保障被告人程序選擇權及其他訴訟權利。在簡易程序辦案中注重未成年人權益保護,落實法律援助、社會調查、檢察官寄語、圓桌審判等制度。將被害人是否同意適用簡易程序作為是否建議適用簡易程序的重要因素!
四是突出實效性,全程監督,切實做到訴訟監督簡而不松。狠抓審前環節監督,建立檢警協作機制,對偵查活動違法情形依法予以糾正;庭前提出書面量刑建議,促使法院量刑偏輕、偏重情形明顯減少。狠抓庭審環節監督,注意發現庭審中未成年人的法定代理人未到庭等違法情形,并當庭提出糾正意見。狠抓審后環節監督,嚴格落實審查機制,對判決錯誤,符合抗訴條件的,依法提出抗訴。
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