檢察機關(guān)辦案方式,即檢察機關(guān)履行職能辦理案件時形成的組織關(guān)系、工作機制、行為樣態(tài)的總稱。檢察工作一直面臨一個很大的矛盾:司法機關(guān)性質(zhì)與辦案方式行政化的矛盾。檢察機關(guān)訴訟職能含有司法性職能。某些重要的法律監(jiān)督活動,也適宜采用類似司法的方式實施。司法活動體現(xiàn)兩方面的特征:一是在活動方式上,司法主體直接審理案件,確定事實和法律適用,因而具有親歷性、判斷性和獨立性;二是在行為構(gòu)造上,采用對抗與判定的“三方組合”結(jié)構(gòu),司法主體在兼聽雙方的基礎(chǔ)上判斷和處置,由此而產(chǎn)生對審性和中立性。而長期以來,我國檢察機關(guān)實行以“檢察人員承辦,辦案部門負責人審核,檢察長或者檢察委員會決定”的辦案方式,簡稱“三級審批制”。這一辦案方式,區(qū)分承辦、審核與決定三個環(huán)節(jié),依上命下從的管理機制,將決定權(quán)集中于檢察長,因此具有典型的行政化特征�！�