正義網(wǎng)茂名8月6日電(通訊員于兵萬 蔡景詩)8月5日上午,廣東省茂名市、電白區(qū)兩級檢察院與電白區(qū)法院、漁政等部門就茂名市首例海洋資源公益訴訟案——周某清等4人非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案在電白區(qū)電城鎮(zhèn)下村海阜海域聯(lián)合開展生態(tài)修復增殖放流魚苗活動。 

　　活動現(xiàn)場,工作人員對魚苗的數(shù)量、規(guī)格及活力進行檢查驗收后,共同將4.5萬尾黑鯛魚苗進行集中放流,對非法捕撈給海洋漁業(yè)資源造成的破壞進行修復。檢察干警還通過派發(fā)公益訴訟宣傳資料、現(xiàn)場說法等形式積極開展宣傳教育活動,引導漁民群眾樹立保護海洋生態(tài)公益意識,拒絕非法捕撈,共同守護海洋生態(tài)環(huán)境。 

　　“我認識到自己非法捕撈行為的危害,我愿意如數(shù)放流魚苗。休漁期內(nèi)非法捕撈,損人損己,破壞海洋漁業(yè)生態(tài),希望大家以我為戒,不要再非法捕撈!”本起非法捕撈公益訴訟案被執(zhí)行人周某清在活動中接受記者采訪時說道。 

　　冒險出海卸下GPS躲避監(jiān)管 海上遇險被多方營救

　　55歲的周某清是一位老漁民,家有1條木質(zhì)小漁船,自小出海打漁,出海經(jīng)驗豐富。2018年5月1日至8月16日,我國各海域?qū)嵭小笆飞献顕馈狈�季休漁期,各地依法嚴格開展執(zhí)法檢查,督促所有應休漁船按時進入指定港口或錨泊位置休漁,依法查處各類非法捕撈行為。但由于休漁期的海鮮比平時貴不少,周某清為了賺錢,偷偷將小木船上的GPS定位系統(tǒng)拆下,躲開執(zhí)法部門的監(jiān)管,多次悄悄駕駛小木船出海捕魚,販賣后獲利而未被發(fā)現(xiàn)。 

　　2018年8月13日,當年第16號臺風“貝碧嘉”(熱帶風暴級)在廣東省陽江市近海海面正在生成,當?shù)匕l(fā)布臺風預警。然而,周某清想到臺風天的海鮮價格更高,眼見臺風一時半會還來不了(當年的“貝碧嘉”的行蹤飄忽不定,姍姍來遲),憑著自己多年的出海經(jīng)驗,且覺得出海路程也就2、3個小時,便同妻子伙同同村另外2個漁民分乘2條小木船,于當日6時許再次冒險出海捕魚。4人駕駛小木船來到茂名市電白區(qū)電城鎮(zhèn)竹州島海域附近,使用拖網(wǎng)進行非法捕撈,收獲不少魚、蝦、蟹。 

　　4人下網(wǎng)捕撈至當日中午13時許,海面的風流越來越多,并下起了雨,才收網(wǎng)往回走。但4人在回程的海上走了3個多小時,還未見到陸地。

　　“按平時的路程計算應該早到了。”4人才意識到行船方向出錯,在海上迷失了方向,于是急忙打電話回村里求救。

　　后來,手機也沒了信號,無法與外界聯(lián)系,而海上的風越來越大,天色也越來越暗,還下起了大雨,4人在焦急恐慌中憑著感覺行駛。 

　　直到8月14日凌晨3時許,4人發(fā)現(xiàn)漁船油不多了,才將漁船拋瞄停住。他們發(fā)現(xiàn)海上遠處有燈光,以為是碼頭,便又駕船往燈光處開了近3個小時,但靠近時發(fā)現(xiàn)燈光處不是碼頭而是幾艘大游輪。這時4人的漁船快沒油了,便拿捕撈上來的魚央求游船上的人換了些柴油,再將漁船停在游船附近等待救援。4人因害怕被救援人員發(fā)現(xiàn)非法捕撈行為,便將剩下的魚和漁網(wǎng)都扔進了大海。  

　　與此同時,漁政、海事、邊防、救援中心等部門自收到4人求救信號后,迅速開展緊急救援行動,調(diào)用了幾艘大輪船和救援直升機在相關海域持續(xù)搜救了10多個小時。至8月14日10時許,4人在湛江海域被成功救起,幾個小時后臺風“貝碧嘉”便在附近海域登陸。4人獲救后,向漁政部門贈送了錦旗以示感謝,并承認了自己休漁期內(nèi)在禁漁區(qū)非法捕撈的行為。 

　　認罪服判 增殖放流4.5萬尾魚苗 

　　因周某清等4人非法捕撈行為觸犯刑法的同時,還破壞了沿海漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,損害了國家利益與社會公共利益,依法還應承擔生態(tài)損害賠償責任,茂名市電白區(qū)檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟,該案成為茂名市首例非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案。

　　7月31日,電白區(qū)檢察院檢察長王洪波出庭支持訴訟,電白區(qū)法院院長黃沛擔任審判長,“兩長”同庭辦理了該案。經(jīng)依法審理,法庭當庭宣判,判決周某清等4人犯非法捕撈水產(chǎn)品罪,判處拘役3個月至6個月,緩刑4個月至1年不等刑罰,并判令4人在判決生效后10日內(nèi),放生黑鯛魚苗4.5萬尾,在茂名市公開發(fā)行的報紙上發(fā)表賠禮道歉聲明。4人當庭表示認罪服判,不上訴,愿意盡快購置魚苗投放涉案海域,促進恢復海洋漁業(yè)生態(tài)。 

　　據(jù)介紹,國家制定海洋伏季休漁制度,是為了有效保護我國周邊海域魚類等資源在夏季繁殖生長。休漁期內(nèi)非法捕撈行為嚴重危害到魚類的繁殖,甚至對生長在水中的小魚、小蝦、貝殼、螺螄、微生物等生態(tài)環(huán)境或者微生物環(huán)境造成嚴重破壞,嚴重影響到漁業(yè)資源生態(tài)平衡。我國相關法律和司法解釋規(guī)定,禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈,違反關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴重的,可以沒收漁船;構成犯罪的,依法追究刑事責任。違反保護水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

　　同時,人民檢察院對破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護等損害社會公共利益的犯罪行為提起刑事公訴時,可以向人民法院一并提起附帶民事公益訴訟。 

　　增殖放流魚苗,一方面可以對非法捕撈造成的破壞進行生態(tài)補償,有效修復漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,保護受損漁業(yè)資源;另一方面可以讓行為人充分認識到自己的錯誤行為,還可以起到強烈的警示教育作用,是破壞海洋漁業(yè)資源行為承擔侵權責任的有效方式。  

　　“檢察機關組織開展本次增殖放流魚苗活動值得點贊,既彰顯了檢察、法院、漁政、公安等部門聯(lián)合打擊非法捕撈等破壞海洋漁業(yè)資源的力度,也讓漁民群眾懂得了保護海洋漁業(yè)生態(tài)資源的重要性。希望大家樹立海洋環(huán)境保護意識,共同守護電白海洋生態(tài),守護電白碧海藍天!”電白區(qū)政協(xié)常委委員朱秋蓮向社會呼吁道。