去年全國檢察機關提出行政抗訴和再審檢察建議200余件,對行政審判和執行違法提出監督意見7000多件

　　新京報訊(記者何強)2月25日,在“新時代四大檢察”網絡訪談節目中,最高人民檢察院第七檢察廳廳長張相軍表示,去年檢察機關針對行政審判程序中的違法行為,共制發檢察建議1000余件,被采納900余件,采納率為90%以上。

　　受理行政申訴案件大幅上升

　　最高人民檢察院第七檢察廳是2018年年底最高檢內設機構改革后新成立的業務廳,是專司行政檢察職能的業務部門。行政檢察的核心是行政訴訟監督,貫穿行政訴訟活動全過程,既有結果監督,也有程序監督;就其功能來說,是“一手托兩家”,一方面監督人民法院公正司法,另一方面促進行政機關依法行政。

　　據張相軍介紹,具體來說,行政訴訟監督包括生效行政裁判和調解監督、行政審判人員違法行為監督、行政執行活動監督(含非訴執行監督)。最高人民檢察院第七檢察廳的職能概括起來有三項:第一項是負責辦理向最高檢申請監督和提請抗訴的行政案件的審查、抗訴;第二項是承辦對最高人民法院行政訴訟活動的法律監督,對審判監督程序以外的其他行政審判程序中審判人員的違法行為提出檢察建議,對行政執行活動實行法律監督;第三項是辦理最高人民檢察院管轄的行政申訴案件。

　　“近年來檢察機關受理的行政申訴案件大幅度上升,一些地方甚至最高人民檢察院辦理行政申訴案件任務十分繁重。” 張相軍表示,內設機構改革之前,最高人民檢察院由民事行政檢察廳一個部門負責民事、行政和公益訴訟檢察工作,對行政檢察工作的重視程度以及人力精力投入等方面都很不夠,實際上在檢察機關內部,不僅“重刑輕民”問題存在,“重民事輕行政”的問題也客觀存在。很顯然,這已不能滿足新時代人民群眾對檢察機關職權行使的需求。基于這樣的現實,最高人民檢察院主動從供給側進行改革,分設民事、行政、公益訴訟檢察機構。

　　提出行政抗訴和再審檢察建議200余件

　　談及過去一年工作,張相軍稱,2018年全國檢察機關共提出行政抗訴和再審檢察建議200余件,對行政審判和執行違法提出監督意見7000多件。

　　他表示,一方面加強行政裁判結果監督,力求精準監督。嚴格把握抗訴案件標準,認真做好對抗訴案件再審的庭審監督,加強不支持監督申請決定書的說理。另一方面加強行政審判程序違法行為監督,工作平穩推進。堅持從裁判結果監督向訴訟過程監督延伸,從實體違法監督向程序違法監督拓展,進一步發揮檢察建議在審判人員違法行為監督中的重要作用。

　　此外,在加強行政執行監督方面,回應社會公眾對“執行難”“執行亂”問題的關切,著力維護人民群眾合法權益。最高人民檢察院決定自2018年3月至2019年10月,在全國部署開展民事和行政非訴執行監督專項活動,其中行政非訴執行監督案件占到大多數。