中共中央總書記胡錦濤1月12日在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話。胡錦濤強調,反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容。要切實加強制度執行情況監督檢查,切實查處違反制度的行為,著力在領導干部特別是高中級干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識,教育引導領導干部帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。(1月13日《廣州日報》)
細心的人們注意到,此番胡錦濤總書記的講話,突出了新年反腐“兩大重點”——防止權力濫用和規范權力運行,彰顯了“三個不會”——懲治腐敗的決心不會變、查辦案件的力度不會減、預防腐敗的措施不會少。除此之外,還有一個重要的亮點,就是講話中先后30多次提到“制度”一詞,尤其是“干部在制度面前沒有特權”、“制度約束沒有例外”等剛性詞語讓人耳目一新,給人以擲地有聲的強烈震懾,吹響了2010年反腐新號角,傳遞了中央高層致力“消除特權”的反腐新信號。
近年來,“特權”成為網絡熱詞和公眾熱議的焦點話題。可以說,哪里有特權,哪里就會出現不公;哪里有超越法律和政策界限的非法權利或離軌行為存在,哪里就會出現腐敗。在新一輪反腐高壓態勢下,“特權”依然頑固地根植于現實中,變得更加隱秘,更加“細致入微”。一些位高權重的領導干部,吃的是“特權飯”,住的是“特權房”,坐的是“特權車”,花的是“特權錢”,不僅自己享受得淋漓盡致,還將特權惠及七大姑、八大姨……
從2008年引起強烈反響的某地區干部“出國考察”清單,到2009年初安徽省某市動用財政向干部派發健身貴賓卡;從湖南省邵陽市某縣公安局政委女兒冒名上大學,到吉林松原的高考舞弊案;從網友曬“溫州舊城改造建房挪作領導低價內部購房的清單”,到日前引爆輿論的成都市場錦江區“一元就餐制”……這些公共事件的背后,都能看到“特權”的影子。老百姓對此十分厭惡,喊“打”之聲不絕于耳。
“特權”泛濫成災,其危害是不言而喻的,不僅影響社會生態,破壞社會公正和法治精神,更重要的是敗壞了黨和政府的形象。如果放松對“特權”的警惕,不把反“特權”作為反腐主戰場,其結果必定會造成干部道德防線失守,腐朽思想滋長,腐敗行為發生。而要遏制“特權”,不僅要從思想上根除領導干部的“特權思想”,從制度創新上破解權力運行的“特權機制”,更要提高制度的“執行力”,讓制度真正“管用”起來。
除此之外,民眾監督、人大監督、法律監督及輿論監督也都擔負著不可或缺的重任。唯有“制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”,那些掌權者才會心有所懼,收斂貪欲。
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