近日,有關部門調查發現,甘肅省武威市榮華工貿有限公司在環保設施沒有完全建成的情況下,未經批準擅自投入調試生產,私設暗管向騰格里沙漠腹地違法排放污水8萬余噸,污染面積達266畝。且后續調查中還發現,當地的環保管理部門存在放任問題企業非法排污的行為,不僅不積極查處,甚至還幫忙隱瞞真相。目前,榮華公司董事長被立案調查,兩名直接責任人被拘留,武威市和涼州區環保部門主要負責人、分管、直接責任人也已被停職并接受審查。

　　十八大以來,黨和國家領導人十分重視環保工作,“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”2013年9月,習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學回答學生問題時說出了上述這番話,此后,他又多次表示,我們絕不要以犧牲環境為代價的GDP。此外,今年1月1日起實施的“史上最嚴”環保法也首次規定了“按日計罰”的處罰措施,給污染企業以從未有過的震懾,同時,也對地方政府提出了更為嚴格的職責界定,明確環保與干部考評掛鉤,并規定了最嚴的問責舉措。

　　多年來,環境污染之所以成為久治不愈的“頑疾”,一方面是因為環保法律缺乏“鋼牙利齒”,另一方面是因為管理部門以及領導干部的監管失職。如2014年有九成省份的政府工作報告涉及污染治理,有至少15個省份簽訂了治霾“軍令狀”,但最終城市空氣質量達標不足一成,絕大多數地方官員連個解釋都沒有。

　　其實,環保腐敗同一般腐敗一樣,關鍵因素都在于人,過去一些地方領導干部以經濟發展方面的“功”掩蓋環境污染方面的“過”,在很多程度上影響了地方的可持續發展,也拉低了民眾的幸福感。

　　由此可見,針對環保問題,我們不能止于處理污染企業,而必須做到“兩手抓”:一手抓違法企業的處罰力度,一手抓行政監管部門的問責機制。就違法排污的企業而言,無論它是什么龍頭企業或者明星企業,都應當依法嚴懲,對于拒不執行國家環境保護法規的行為絕不能寬容,如果依法受到處罰之后依然不能達標排放,應當依法堅決予以取締,絕不能心慈手軟。恰如李克強總理在兩會答記者問時所說,“要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價”、“環保法的執行不是‘棉花棒’,是‘殺手锏’”。另一方面,應當強化對執法者的監督,扎緊制度的籠子。通過加快建立機構績效制度,并根據績效結果實行嚴格的獎懲機制,要特別加大懲處力度,對環境腐敗堅決做到“零容忍”,將事前防范、事中監督和事后嚴懲有機結合起來,形成一套合理健全、嚴明高效的廉政制度體系,環境治理才能起到事半功倍的效果。

　　毋庸置疑,治理環保問題必須堅持鐵腕執法。嚴法如利劍高懸,將對不法行為起到極大威懾作用,但如果有了法律不實施或實施不力,那再多的法律也是一紙空文。因此,“史上最嚴”環保法能否換來“零容忍”的執行效果確需要后續的實踐來檢驗,特別是遇到榮華這種龍頭企業頂風作案時,相關部門能否落實環保問責新常態,讓我們拭目以待。