近日,網(wǎng)絡(luò)信息安全保護的新聞與討論占據(jù)了各大報紙、網(wǎng)站的頭條,引發(fā)社會強烈關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)信息侵權(quán)的受害者中不乏如成龍這樣的名人。據(jù)北京市廣播電影電視局透露,成龍新片《十二生肖》被盜播,17家侵權(quán)網(wǎng)站均是境外無證從事網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的違法網(wǎng)站(12月23日《新京報》)。

　　網(wǎng)絡(luò)信息泄露困擾著公民的日常生活,更給公司企業(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險,倒逼網(wǎng)絡(luò)信息安全保護相關(guān)立法的發(fā)展完善。全國人大常委會將審議“關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定草案的議案”,此重大利好消息被競相轉(zhuǎn)發(fā),全社會無不翹首以盼。

　　然而,即使有了網(wǎng)絡(luò)信息安全方面高效力等級的一般性立法,信息安全就會自發(fā)形成嗎?答案是否定的。亞里士多德說,法治實現(xiàn)有兩條標(biāo)準(zhǔn):有良法;良法得到普遍遵守。唯有依靠理性、科學(xué)、高效的執(zhí)法,才能真正保障良法得到普遍遵守。網(wǎng)絡(luò)信息安全保護也不例外,更需立法執(zhí)法雙管齊下。

　　加強網(wǎng)絡(luò)信息安全執(zhí)法,首要是明確誰來執(zhí)法。財物失竊,失主第一時間會想到派出所;罹患病痛,患者第一時間會想到醫(yī)院。那么,網(wǎng)絡(luò)個人信息被盜、被冒名辦了信用卡、接到無休止騷擾電話,受害者在第一時間想到了哪些執(zhí)法部門?也許想到很多,也許大腦一片空白。

　　網(wǎng)絡(luò)信息安全保護的執(zhí)法主體并不鮮明,似乎公安、工信、工商、廣電等部門都有權(quán)管,又似乎誰也無法全面保護。由此可見,立法首要是明確一個“全能”機構(gòu),統(tǒng)籌公民、法人、社會組織等各層面各領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)信息安全保護,消解多頭管理帶來的“都管,都管不好”局面。

　　加強網(wǎng)絡(luò)信息安全執(zhí)法,難點在于彌補“技術(shù)不對稱”。網(wǎng)絡(luò)時代,計算機技術(shù)造就了“新貴族”。擁有高超計算機技術(shù)的個體,在網(wǎng)絡(luò)世界中享有普通人無法企及的力量,普羅大眾的信息安全在黑客面前是不設(shè)防的。此種狀況,不妨稱之為“技術(shù)不對稱”帶來的網(wǎng)絡(luò)社會不平等。

　　當(dāng)社會契約以法治的形式展開,私力救濟被公力救濟取代,現(xiàn)實社會已經(jīng)實現(xiàn)了法律面前人人平等。當(dāng)下,網(wǎng)絡(luò)信息安全執(zhí)法應(yīng)將“技術(shù)不對稱”造成的網(wǎng)絡(luò)社會不平等納入公力救濟的核心范圍,用專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法武裝公民、保護隱私,塑造網(wǎng)絡(luò)社會中的人人平等。

　　加強網(wǎng)絡(luò)信息安全執(zhí)法,關(guān)鍵是要管住人。可以借鑒國外的經(jīng)驗做法,凡是利用技術(shù)優(yōu)勢從事網(wǎng)絡(luò)信息侵權(quán)的個人或組織,必須受到民事、行政乃至刑事法律的制裁。同時建議司法機關(guān)以禁止令的方式剝奪侵權(quán)者接觸網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利,斬斷侵權(quán)的技術(shù)源頭。

　　建立健全理性科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)信息保護立法,真正落實公正嚴(yán)明的網(wǎng)絡(luò)信息保護執(zhí)法,相信網(wǎng)絡(luò)信息侵權(quán)現(xiàn)象會慢慢減少,最終還公民一個誠信安全有序的網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境。