2019年是打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵一年。今年以來(lái),習(xí)近平總書記在全國(guó)兩會(huì)、“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào),對(duì)群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題,要高度重視并堅(jiān)決克服,提高脫貧質(zhì)量,做到脫真貧、真脫貧。要做到脫真貧、真脫貧,關(guān)鍵要用好驗(yàn)收考核的指揮棒。 

　　截至2018年末,全國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬(wàn)人減少至1660萬(wàn)人,貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降至1.7%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在取得決定性進(jìn)展的基礎(chǔ)上又往前邁出了可喜的一大步。但行百里者半九十,越是在最為吃勁的時(shí)候,越是在解決貧中之貧、困中之困這些硬骨頭的時(shí)候,越容易出現(xiàn)為了政績(jī)而弄虛作假、急功近利的情形,越是要警惕形式主義、官僚主義在扶貧領(lǐng)域的魑魅蹤影。 

　　從各地實(shí)際情況來(lái)看,“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問(wèn)題,并不少見。為使貧困戶達(dá)到脫貧條件,有的地方借牛入圈,致使不符合脫貧條件的貧困戶“檔案脫貧”;有的地方忙于算賬留痕,導(dǎo)致春天種果樹,年底“被脫貧”;有的地方通過(guò)發(fā)放補(bǔ)助金、慰問(wèn)品等小恩小惠,讓群眾簽字主動(dòng)承認(rèn)脫貧……類似的情形不一而足、五花八門。遏制這種不良現(xiàn)象,關(guān)鍵要從三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)效果的驗(yàn)收和考核。 

　　第一,摸清貧困底數(shù),精準(zhǔn)識(shí)別嚴(yán)格核查。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》已經(jīng)明確,貧困戶脫貧的主要衡量標(biāo)準(zhǔn),是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。所以,即便有的貧困戶收入達(dá)標(biāo)了,吃穿不愁了,但如果孩子因貧輟學(xué)或者還住在危房之中,就不是真正意義上的脫貧。有的地區(qū)害怕拖后腿而把真正的貧困戶拒之門外,表面上交了一份合格答卷,但實(shí)際上仍有一部分困難人群沒(méi)有納入幫扶的視野;還有的地方把財(cái)政供養(yǎng)人員當(dāng)成了扶貧對(duì)象,冒領(lǐng)國(guó)家財(cái)政扶貧資金,導(dǎo)致該扶貧的沒(méi)有拿到救助金或者幫扶項(xiàng)目。由此可見,精準(zhǔn)識(shí)別的背后更需要的是嚴(yán)格仔細(xì)的核查和監(jiān)督。 

　　第二,細(xì)化退出程序,逐戶實(shí)地考察。各地對(duì)貧困戶退出程序做出了明確規(guī)定,加大了公開力度,這些做法很好,但仍值得反思的是,為什么虛假脫貧的情形仍舊出現(xiàn)?原因恐怕在于一些基層干部仍然丑態(tài)百出:“認(rèn)認(rèn)真真”走過(guò)場(chǎng),一味應(yīng)付“上級(jí)檢查”;上級(jí)考核部門走馬觀花,“大會(huì)聽匯報(bào),屋里看報(bào)表”。“總書記幾乎走遍我國(guó)最貧困的地區(qū)”應(yīng)該成為考核檢查組的榜樣,真正進(jìn)村入戶,深入田間地頭,共謀發(fā)展良策。實(shí)際上,戳破虛假脫貧的“畫皮”并不難,只是有時(shí)候考核者本身就是利益相關(guān)方,為了個(gè)人政績(jī)裝糊涂。如果多一些臨時(shí)行程的改變,或者讓第三方參與效果評(píng)價(jià),是不是更能看到真貧、摸到實(shí)情? 

　　其三,持續(xù)脫貧解困,開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌。在剩下難啃的硬骨頭中,特別是農(nóng)村特殊貧困群體,要從以開發(fā)式扶貧為主向堅(jiān)持開發(fā)式和保障性扶貧相統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。但這并不意味著對(duì)剩下的貧困人口通過(guò)低保“一兜了之”,而是重點(diǎn)針對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口,建立以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利制度為主體,以慈善幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系。對(duì)于能夠通過(guò)“造血式”“開發(fā)式”道路脫貧的,還是要扎下根來(lái)找“藥方”,彎下腰去“挖窮根”,因村制宜、因戶制宜,把扶貧和扶志、扶智、扶技等結(jié)合起來(lái),讓貧困群眾真正走出困境。 

　　脫貧攻堅(jiān)沒(méi)有捷徑可走,只能靠苦干實(shí)干。只有用制度把好“脫貧關(guān)”,堅(jiān)持更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施、更高的標(biāo)準(zhǔn),戒虛功、不湊數(shù),盡銳出戰(zhàn)、真抓實(shí)干,才能擰干脫貧中的“水分”,讓脫貧攻堅(jiān)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。