“‘要查,每個人都有事’‘比這事大的有的是,紀委該先查他們’……在全面從嚴治黨的新形勢下,一些黨員干部不適應小錯得咎、小過受懲,不是去反思自己所犯的錯誤,而是反過來抱怨組織;不是向先進學習、樹立道德高標準,而是自甘在泥潭里打滾,與腐敗分子比較,這種潛意識里的‘比爛’可謂荒謬至極。”中央紀委機關報《中國紀檢監(jiān)察報》日前發(fā)文痛斥部分官員的“比爛”心理,可謂義正詞嚴。

　　當前,反腐形勢嚴峻,腐敗“窩案”和“塌方式”腐敗現(xiàn)象不斷出現(xiàn),正是這種低劣的“比爛”心理存在的社會基礎。打掉這種“比爛”的心理基礎,必須正本清源。與此同時應該認識到,缺乏科學細化的干部考評機制,干部提拔任用主要靠相關部門甚至個人的主觀“考察”,也是“比爛”心理產(chǎn)生的原因之一。因此,加強制度建設,是遏制“比爛”的根本所在。

　　怎樣正本清源、強化制度呢?國防大學知名教授金一南少將提供了發(fā)達國家的參照。

　　一是剛性的預算制度。金一南教授一行曾赴美國國防大學學習,一次到昆特克爾的陸戰(zhàn)隊大學參觀,美軍研究中心主任克羅夫上校熱情地招待金教授等在軍官俱樂部品嘗鹿肉。吃到最后,坐主人位置的克羅夫掏出計算器,“叭叭叭”算了一通,然后宣布“每人11.5美元”。這就是美式請客,因為沒有預算,所以各自掏錢。當時是1997年,美軍的標準化供應——即固定劃撥的經(jīng)費已占到全部軍費的97%以上,機動經(jīng)費只有2%多一點。剛性的預算制度使得機動空間極其有限,從根本上杜絕了絕大多數(shù)的腐敗可能。

　　二是科學嚴謹?shù)挠萌酥贫取１热?常規(guī)化的崗位輪換。一些發(fā)達國家軍隊的崗位輪換非常普遍,在一個崗位任職,一般兩到三年,頂多四年。1997年,金教授赴某發(fā)達國家學習,2001年又去講學,僅僅間隔幾年,機關人員和教員幾乎換光。該國軍官告訴金教授,他們軍旅生涯的關鍵詞就是“調(diào)動”,通過不斷“調(diào)動”實現(xiàn)人員的普遍輪換,這樣不但能保持軍人的職業(yè)新鮮感以及活力與創(chuàng)造力,還能有效防止惰性和腐敗,防止軍官上下級之間產(chǎn)生人身依附。

　　又比如,公平公正的職級晉升。某國陸軍部提供了這樣一個范例:當年要提升1978年的畢業(yè)生,由陸軍中校提升至陸軍上校,首先是計算機篩選,把在海外各總部服役的軍官挑選出來,然后再在第一線服役人員中篩選:有沒有進入過危險地帶?進入危險地帶后有沒有接觸敵對火力?與對方發(fā)生交火行為后有沒有受過戰(zhàn)傷?他們的軍官提拔嚴格按照順序:最高一層是在前方受過戰(zhàn)傷的,第二層是接觸過敵對火力的,第三層是進入過危險地帶的,第四層是在前方總部服役的,在國防部或參謀長聯(lián)席會議等后方機關服役的則被排到最后一層。分層完畢,再在各個不同層次中分別進行“德才表現(xiàn)”考核。

　　人都是趨利避害的,毋論中外,一方面美軍剛性的預算制度基本上杜絕了濫用權力進行尋租的漏洞;另一方面,科學嚴謹?shù)挠萌酥贫日{(diào)動了軍人取得進步的積極性。因此,“比爛”就失去了心理基礎和制度基礎。別說“比爛”,你就是在職業(yè)征途上缺乏進取精神,試圖混日子,也會很快被計算機程序化了的人事制度無情地淘汰出局。