憲法作為保障人權(quán)的根本法,強(qiáng)調(diào)對公民權(quán)利保障的平等性。其中關(guān)于特定主體獲得物質(zhì)幫助權(quán)的規(guī)范內(nèi)容,顯現(xiàn)了憲法的這一特性。

　　目前包括我國在內(nèi)的98%的成文憲法國家都規(guī)定了對年老、患病、殘疾等缺失勞動能力的特定群體給予必要的照顧和幫助的條款:國家有責(zé)任采取必要的措施和建立必要的組織,提供社會保險、社會救濟(jì)和公共醫(yī)療衛(wèi)生條件等社會保障體系,來保障特定群體的基本生活,使他們能夠與普通人一樣“得到妥善安置、成為社會生活的平等成員”。

　　我國憲法所保障的獲得物質(zhì)幫助權(quán)群體有兩類:一是老人、殘疾人、或因疾病而缺失勞動能力的人;二是需要保障的殘廢軍人、撫恤的烈士家屬、優(yōu)待的軍人家屬。各級政府通過不斷地發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,建立完善養(yǎng)老金、補(bǔ)助金、保障金等各項救濟(jì)保障制度,不斷完善公租房、經(jīng)適房等住房保障制度等,來為這些特定主體享有基本的衣食住行和醫(yī)療服務(wù)提供保障。例如,開辦特殊學(xué)校,讓殘疾人學(xué)習(xí)必要的文化知識和專門技能;對接收殘疾人就業(yè)的企業(yè),實行一定的稅收減免政策;為老人提供減免費享受公交、文化等公共設(shè)施的待遇;大力發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善養(yǎng)老服務(wù)等。

　　在此基礎(chǔ)上,地方政府還根據(jù)各地實際擴(kuò)充保障的內(nèi)容和范圍。比如,廣州市政府于2015年9月14日通過的《來穗務(wù)工人員申請承租市本級公共租賃住房實施細(xì)則(試行)》,將面對中低收入者的住房保障面,擴(kuò)大到了來穗務(wù)工人員,使得他們可以同戶籍住房保障對象一樣,申請政府提供的公租房。這是廣州以同城待遇為原則,通過著力改善困難群眾和低收入家庭的居住條件,構(gòu)筑社會公平,積極地擴(kuò)展性地落實憲法的保障公民獲得物質(zhì)幫助權(quán)。

　　對于公民的獲得物質(zhì)幫助權(quán),我們還需要認(rèn)識到:在現(xiàn)代社會中,每個公民都是保障自己基本生活水平的第一責(zé)任人,都要依靠自己的勞動去獲得物質(zhì)生活條件。政府有為此積極創(chuàng)造條件的幫助義務(wù),但任何政府都不可能無條件兜底。當(dāng)前有些人,雖然身體條件能夠工作卻“寧愿吃低保而拒絕找工作”的“啃政府”行為,就屬于必須杜絕的濫用物質(zhì)幫助權(quán)的行為。