對(duì)量刑標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)的調(diào)整后,數(shù)額與情節(jié)并重該如何量刑,需要廣大辦案一線的司法人員作出綜合考量。可以說,面對(duì)腐敗案件,法官的權(quán)力更大了,考驗(yàn)司法的時(shí)刻也到了。

　　據(jù)報(bào)道,刑法修正案(九)草案對(duì)貪污犯罪處罰情形重新做出劃分:不再具體列出貪污數(shù)額,代之以貪污數(shù)額“較大”、“巨大”、“特別巨大”三檔量刑。而對(duì)“較大”、“巨大”、“特別巨大”這些用詞,將來各級(jí)法院該怎么掌握尺度?也是大家關(guān)心的問題。據(jù)最高法院的工作人員透露,有關(guān)貪污受賄犯罪量刑的具體標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋已在研究制定之中。

　　的確,從歷史上看,刑法對(duì)于貪污數(shù)額的規(guī)定有一個(gè)“看漲”的過程,1979年,貪污受賄1000元就要追究刑事責(zé)任,到了1988年,貪污受賄2000元就要追究刑事責(zé)任,再到1997年(直至現(xiàn)在),貪污受賄5000元才要追究刑事責(zé)任。但18年過去了,當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)跟如今的現(xiàn)實(shí)情況明顯脫節(jié)。所以,重新調(diào)整貪污受賄犯罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)在客觀上順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化。而從近年司法實(shí)踐對(duì)貪污受賄犯罪的量刑來看,10萬元判十年,100萬元也可以判十年,近1000萬也可能才十幾年,數(shù)額差別巨大,但量刑差距不大,顯得不合理也不公平,更不易被公眾認(rèn)可。這些正是立法需要重新調(diào)整的原因。

　　此次修正草案內(nèi)容主要有兩部分,一是不再列出具體數(shù)額,代之以數(shù)額與其他情節(jié)并重。這說明數(shù)額仍然是考量刑罰輕重的首要因素,除了數(shù)額,其他反映犯罪社會(huì)危害性的情節(jié)也是要加以認(rèn)真考查的。比如,數(shù)額雖然未達(dá)到較大,但屬于“情節(jié)較重”的,則一樣適用“數(shù)額較大”的處罰;如果數(shù)額只是較大,但屬于“情節(jié)嚴(yán)重”的,則要與“數(shù)額巨大”同罰。

　　也就是說,對(duì)貪污罪處罰的標(biāo)準(zhǔn)是在“數(shù)額”和“其他情節(jié)”二者之間選擇一個(gè)較重的,以適用刑罰。至于數(shù)額的具體標(biāo)準(zhǔn),最高司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作出解釋或調(diào)整,既便于保持刑法的穩(wěn)定和立法的嚴(yán)肅性,也符合司法規(guī)律和實(shí)踐需要。但其他“情節(jié)”嚴(yán)重程度如何判定,最高司法機(jī)關(guān)也只能做出一些原則性標(biāo)準(zhǔn),不可能窮盡一切現(xiàn)實(shí)情形。因此,廣大辦案人員尤其是辦案一線的司法人員將面臨新的考驗(yàn)。

　　事實(shí)上,怎樣理解犯罪情節(jié)嚴(yán)重程度,是一個(gè)理論性很強(qiáng)的問題。每一起案件雖具體情狀(情節(jié))不同,但實(shí)質(zhì)都是侵害了法律保護(hù)的利益,而衡量該利益遭受侵犯的程度主要是看這些要素:侵害的結(jié)果和對(duì)象,侵害行為持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)短和手段卑劣程度,造成的社會(huì)負(fù)面影響,等等。例如,貪污受賄給國(guó)家和人民的利益造成重大損失,長(zhǎng)期實(shí)施吃拿卡要行為社會(huì)影響惡劣,貪污救災(zāi)救濟(jì)扶貧教育款等,這樣一些貪污賄賂犯罪即使沒有達(dá)到數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn),處罰上至少要認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。對(duì)于嚴(yán)重的違紀(jì)和惡劣的道德品行問題,同樣也可納入考量范圍。

　　在公眾和輿論對(duì)反腐熱切關(guān)注的大背景下,對(duì)貪腐受賄犯罪如何量刑,一定程度上影響著人們對(duì)司法公正的態(tài)度。在現(xiàn)有的司法背景之下,對(duì)量刑標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)的調(diào)整后,數(shù)額與情節(jié)并重該如何量刑,需要廣大辦案一線的司法人員作出綜合考量,可以說,面對(duì)腐敗案件,法官的權(quán)力更大了,考驗(yàn)司法的時(shí)刻也到了。