一方面,政府可以通過減稅等方式,提高公眾和社會組織對法律援助事業(yè)的捐贈熱情;另一方面,可以加強對一些法律援助基金會的指導,定期舉行募捐活動,從各方面增強其籌資能力。

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《關于完善法律援助制度的意見》�！兑庖姟窋U大了民事、行政法律援助覆蓋面,進一步放寬經濟困難標準,降低法律援助門檻,使法律援助覆蓋人群逐步拓展至低收入群體,惠及更多困難群眾。

　　法律援助是維護貧弱當事人合法權益、保障社會公平正義的法律制度。完善法律援助制度是黨的十八屆三中、四中全會部署的重要改革任務,是落實全面依法治國戰(zhàn)略部署的重要舉措。意見的出臺,讓更多的經濟困難公民和特殊案件當事人可以享受無償的法律服務,可以說是一項重要的法治民生工程,是實現“讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義”的必要途徑,也讓更多人能感受到司法的溫度。

　　當下,法律援助作為一種給予困難群體以法律幫助,以實現司法公正和社會正義為主要目標的司法實踐,正日益顯示出其巨大的社會價值和現實意義。中國的法律援助制度,從上世紀90年代開始,至今已走過20年的歷程。此次意見的出臺,更是我國完善法律援助制度的重要改革。

　　從內容上看,一是擴大了法律援助的覆蓋范圍,將食品藥品、教育醫(yī)療等與民生緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍,而且進一步放寬了經濟困難標準,使法律援助能惠及更多困難群眾。二是提高法律援助的質量,不僅提出加強質量管理,推進法律援助標準化建設,而且完善服務質量監(jiān)管機制,綜合運用質量評估、庭審旁聽、案卷檢查、征詢司法機關意見和受援人回訪等措施強化案件質量管理。三是提高了法律援助的保障能力。從經費、人才保障和便民服務窗口等基礎設施建設上提出了具體要求。可以說,有了這些措施,也就是為更多的困難群眾打得起官司、討得了公道提供了基礎和保障,體現出了極大的制度善意。

　　但是,要保障政策初衷,還需要有力的落實。法律援助工作落到實處的關鍵點,一在資金,二在人才。

　　從資金來看,目前法律援助經費來自財政全額撥款,但要看到,在一些經濟欠發(fā)達地區(qū),財政捉襟見肘,難免對于法律援助投入不足。因此,不妨廣泛發(fā)動力量,爭取社會資金支持。一方面,政府可以通過減稅等方式,提高公眾和社會組織對法律援助事業(yè)的捐贈熱情;另一方面,可以加強對一些法律援助基金會的指導,定期舉行募捐活動,從各方面增強其籌資能力。

　　從人才來看,法律援助在不少人心目中一直被認為是慈善行為,是否參加取決于律師的道德水平,加之資金保障的不足,使得許多地方的法律援助成了義務勞動,專業(yè)人才短缺一直是個問題。近年來,在法律援助案件數量逐年增長的情況下,東部地區(qū)少數律師資源豐富的省分,律師辦理法律援助的案件量反而出現了下降。事實上,法律援助其實是政府責任和律師義務的結合體。在《法律援助條例》與《律師法》中均明確規(guī)定,律師必須按照國家規(guī)定承擔法律援助義務。要讓更多人加入法律援助服務隊伍,除了組織引導律師積極履行法律援助義務,建立健全律師事務所等法律服務機構和人員開展法律援助的考核評價機制外,不妨在法律咨詢等服務中引入志愿者,讓更多有熱情的專業(yè)人士能夠加入法律援助隊伍。

　　此外,法律援助不妨進行創(chuàng)新手段,運用網絡和電子平臺,讓困難群眾不僅打得起官司,也能更加便利地享受法律援助服務。實現社會公平是人類社會的崇高追求。完善法律援助制度,讓法律面前真正人人平等,更好地維護司法公正和社會公平,也是我們邁向法治大國的堅實步伐。