虛假訴訟往往具有當(dāng)事人關(guān)系特殊、當(dāng)事人行為默契、多以調(diào)解方式結(jié)案、多發(fā)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)且金額較大等特點

　　黑龍江省人民檢察院決定,4月至12月,在全省范圍內(nèi)開展為期9個月的虛假訴訟專項監(jiān)督活動。黑龍江省人民檢察院民事行政檢察處處長朱長春告訴記者,目前,虛假訴訟案件呈不斷上升趨勢。2014年,黑龍江查處的111件虛假訴訟案件主要有4類,其中規(guī)避房屋限購政策74件,違法認(rèn)定馳名商標(biāo)31件,非法獲取不當(dāng)利益3件,逃避應(yīng)繳稅款3件(5月20日《法制日報》)。

　　虛假訴訟作為一種特殊的社會病象,其產(chǎn)生有著特定的環(huán)境和條件。民法屬于私法,法律對待民事關(guān)系遵循當(dāng)事人意思自治的原則和權(quán)利自主處分的原則。只要雙方當(dāng)事人形成合意,法律就應(yīng)予以尊重。民事訴訟的這種性質(zhì)為虛假訴訟者提供了可乘之機(jī)。只要虛假訴訟雙方當(dāng)事人互相串通,虛構(gòu)事實與證據(jù),從表面上達(dá)到事實清楚、證據(jù)充分,訴辯雙方對事實和證據(jù)沒有異議,法院就不大可能去審查雙方證據(jù)和民事法律關(guān)系的真實性。虛假訴訟的違法性人所共知,進(jìn)行虛假訴訟要冒相當(dāng)?shù)姆�律風(fēng)險。然而,虛假訴訟者在種種非法利益的誘惑面前往往會忘卻風(fēng)險,而選擇通過虛假訴訟獲得非法利益。深層次的原因在于法律規(guī)制力度不夠,使得進(jìn)行虛假訴訟的法律風(fēng)險小于虛假訴訟所能獲得的不法利益。

　　虛假訴訟往往具有當(dāng)事人關(guān)系特殊、行為默契、多以調(diào)解方式結(jié)案、多發(fā)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)且金額較大等特點。調(diào)查顯示,虛假訴訟案件當(dāng)事人之間一般存在親屬、朋友等特殊關(guān)系。原因是找親戚或朋友造假進(jìn)行訴訟,成本較低、操作方便、易于得逞。在虛假訴訟案件中,當(dāng)事人到庭率較低,大多委托訴訟代理人單獨參加訴訟,給法院查清案件事實設(shè)置障礙;即使參加訴訟,也不會進(jìn)行實質(zhì)性的訴辯對抗,或者假戲真做地辯論一番,且以調(diào)解方式結(jié)案的比較普遍。

　　虛假訴訟當(dāng)事人惡意濫用當(dāng)事人處分原則,以此獲取不正當(dāng)利益。這不僅嚴(yán)重侵害了其他人的合法權(quán)益以及國家、社會利益,而且干擾了法院正常的審判秩序,極大地浪費了司法資源,敗壞了社會風(fēng)氣。因此,有必要采取一定措施遏制虛假訴訟的發(fā)生。

　　一方面,確立訴訟誠信宣傳與信息共享制度。2013年實施的新民事訴訟法首次將“誠實信用”規(guī)定為民事訴訟的基本原則。法院應(yīng)更注重發(fā)布典型案例,倡導(dǎo)社會訴訟誠信,可借鑒金融系統(tǒng)的不良信用記錄制度,對虛假訴訟當(dāng)事人或代理人的信息登記備案,并與工商、房管、仲裁、公證、司法等相關(guān)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)信息共享。另一方面,建立虛假訴訟民事侵權(quán)損害賠償制度。虛假訴訟民事侵權(quán)是一種新型的共同侵權(quán)行為,將這種侵權(quán)行為在法律上加以明確規(guī)定,以暢通受害人的索賠渠道,讓虛假訴訟者在經(jīng)濟(jì)上得不到任何好處,這是很有必要的。現(xiàn)有民事訴訟強(qiáng)制措施主要有罰款和拘留兩項具體措施,可采取“信用罰”的責(zé)任追究形式,通過社會渠道公開發(fā)布虛假訴訟行為人的違法信息,實現(xiàn)制裁的公開性。