被稱為“史上最難產”土地出讓收支和耕地保護情況審計結果有望于近期向社會公開。審計署已將部分省審計報告分別下發至省政府,再由省政府向管轄地政府下發所涉問題。另有地方國土系統參與協調審計的官員稱:“4月初省政府下了文件,省政府只下發給市政府一級,是電子光盤形式的,內容是該市涉及哪些違規違紀,一律不對外;下面區縣則只有籠統的數字,沒有具體情況及涉及問題。”(5月17日《中國經營報》)

　　從去年8月份,被媒體稱之為土地財政“大審計”,已在全國各地如火如荼地展開了,此前媒體報道在當年10月就已結束現場審計,但這項本該于2014年底向社會公布的審計結果,至今未曾公布,因此該審計結果也被輿論稱為“史上最難產”審計。眼下,來自權威消息源的信息顯示,審計報告已下發地方,近期將向社會公布。

　　記得去年的新聞報道中有這樣一個“小片斷”:審計署對湖南省的土地審計已經悄然完畢,全程保密,審計結果也沒有對外公布。當然,湖南被看作是此次全國土地審計的一個試點模板,這或許是保密和不公開的原因。當然,隨后這次波及全國的“大審計”,審計進程與審計結果,應當做到公開透明。

　　可是,從目前審計進程來講,“大審計”要做到“大公開”和“大透明”,并不樂觀。從新聞的描述中看來,只是說審計結果“有望”于近期向社會公開,“有望”則意味著,存在著變數。個別地方土地違紀等情況,一律以電子光盤形式下發,對外一律不公開。顯然,這些情況的存在,很難做到公開透明,更遑論公眾期盼的“問責風暴”了。

　　從媒體透露的信息來看,比原先預料的情況更嚴重。比如土地出讓收入未納入國庫,違規安排和支出、使用土地出讓收入,甚至擠占挪用、套取騙取土地整治項目財政資金;又如,土地抵押融資規模大、增長快,甚至有的市、縣抵押融資余額超過當年土地出讓收入;此外,個別地方甚至直接制作虛假國有土地使用證專門用于抵押融資等等。

　　或許國家高層已意識到土地財政審計問題的嚴重性與復雜性,在2月11日召開的國務院常務會議上,李克強總理的目光再次聚焦土地財政審計,鄭重指出,必須針對審計督察發現問題,采取鐵腕措施,嚴肅問責。總理的言下之意,當然希望此次“大審計”不能徒有虛名,讓喝土地財政“血”的腐敗官員,以及土地交易過程中的權力尋租官員一一“大亮相”,讓腐敗現象無藏身之地,并受到法律的嚴懲。

　　政府收取土地出讓金的最終目標是為公眾謀福利,造福于百姓,如果說土地出讓金在使用上不能做到公正、公開和透明,甚至還用于行政開支和腐敗消費,那么就違背了“取之于地、用之于農”的宗旨。因此,對這次“大審計”過程中,土地出讓金的“用途”——包括它使用的合法性和合理性,寄予很高厚望。倘若此次被公眾寄于厚望的土地財政“大審計”,沒有帶來“問責風暴”,以“虎頭蛇尾”式的形式收場,不但讓總理的話落空,也難免失信于民。