對資產(chǎn)轉(zhuǎn)移進行征稅的制度,本身并不構(gòu)成反腐敗的直接制度,卻能實現(xiàn)有序監(jiān)管。既在一定程度上制約財產(chǎn)的過度轉(zhuǎn)移,又為反腐補上一塊制度短板。

　　“不管是外資還是內(nèi)資,我們應(yīng)該征收資產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅。”全國兩會上,重慶市長黃奇帆提出的這一建議值得考量。顯然,這不單是因為國際慣例——在歐美,公民把本國賺的錢轉(zhuǎn)移到國外,就會交納這種稅,還有基于反腐敗等的深層次考量。

　　的確,資金的海外流動,是正常現(xiàn)象。公民去海外投資等,也應(yīng)得到支持。問題是,其中也有暗流涌動。正如黃奇帆所說,其中有一部分帶有財產(chǎn)轉(zhuǎn)移性質(zhì),需要警惕。怎么警惕?如何監(jiān)管?征稅,無疑是一個法治化的管理方法,這也正是治理現(xiàn)代化的題中之義。

　　一般來說,你把在本國賺的錢,轉(zhuǎn)移到國外去,本身就是一種財富轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移多了,就會對本國經(jīng)濟帶來不利影響。經(jīng)濟活動告訴我們,一個地方如果缺乏資金,經(jīng)濟就發(fā)展不起來。一個國家也是如此。苦了本國,耗了資源,肥了外國,老百姓都會覺得這不上算。在中國的幾波移民潮中,富人轉(zhuǎn)移財產(chǎn),是一個很明顯的特征。若財富轉(zhuǎn)移過度,本國發(fā)展就可能后勁乏力。

　　還有比這更嚴重的問題。由于缺乏法治化管理,一些來路不明的財產(chǎn),悄然之間就轉(zhuǎn)移出去。尤其是一些裸官、貪官,通過這種方式,給自己免除后顧之憂。一有風(fēng)吹草動,立馬腳底抹油。

　　事實上,這種轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的方式,很多國家的人都在用。

　　誠然,對裸官的監(jiān)管,對這種腐敗財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,還有一些其他的方式。但畢竟,在財產(chǎn)轉(zhuǎn)移這個環(huán)節(jié)上,目前尚缺乏稅收的力量。而沒有稅收這一制度程序,就會使財產(chǎn)轉(zhuǎn)移無序化。有多少財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,是什么人在轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移什么性質(zhì)的財產(chǎn),等等,如果都不掌握,情況就比較可怕。

　　在這個意義上,對資產(chǎn)轉(zhuǎn)移進行征稅的制度,本身并不構(gòu)成反腐敗的直接制度,卻能實現(xiàn)有序監(jiān)管。既在一定程度上制約財產(chǎn)的過度轉(zhuǎn)移,又為反腐補上一塊制度短板。因而,從無序到有序,從放任到約束,從空白到監(jiān)管,這本身體現(xiàn)的是一種國家態(tài)度,對轉(zhuǎn)移財富的態(tài)度。

　　同時,對巨額資產(chǎn)轉(zhuǎn)移進行征稅,在某種意義上說,也是還百姓以公道。因為,廣大的普通百姓賺的是工資薪金,沒有資產(chǎn)風(fēng)險的憂慮,也沒有多余的念頭,他們就想過點安穩(wěn)的日子。他們才是與祖國同甘共苦共命運的龐大群體,是祖國的最忠實粉絲。