黃金周一過,全國許多部門都會盤點過去一周的收獲。北京市這一周里,消費71億元,游園1469萬人次,就醫18765人次……估計全國假日辦的大賬最近也會出籠,告訴我們9月30日至10月7日國慶節長假期間,全國景區景點共接待游客多少萬人次,旅游收入多少億元;最后都會有一個比較:較去年同期增加百分之多少。(北青網10月8日)

　　不過,總結黃金周的成績,屬于盤點“黃金”數量,至于黃金周存在什么不足,帶來了什么問題,各方則很少提及。于是每年總會有人提醒,在盤點“效益賬”時,也要盤點一下文明賬、服務賬、安全賬、環境賬、問題賬、投訴賬、滿意賬等,這才能發揚成績,解決問題。毫無疑問,這是一種正確的思路。

　　筆者想提醒旅游服務部門的是,今年盤點黃金周一定要抓住《旅游法》這個綱,因為此次黃金周適逢《旅游法》出臺生效:一方面,《旅游法》面臨了第一次實踐的“大考”。它會在第一次黃金周中得到檢驗,哪些規定不錯,收到了預期效果;哪些規定難以落實,需要采取得力措施;哪些條款需要繼續在實踐中完善。另一方面,今年的黃金周也是第一次受到《旅游法》的制約。黃金周如何在法律框架內運行,也會受到檢驗。如果違反了《旅游法》的規定,這樣的“黃金”再多,又豈能長久?

　　執法部門應該對照《旅游法》進行全面盤點,考量《旅游法》的實施對黃金周的具體影響。在《旅游法》出臺時,曾有專家進行概括,有的說是“三大亮點”,有的說是“六大亮點”或“十大亮點”。但是,《旅游法》最主要的內容是保護旅游者的合法權利、規范旅游市場,其核心是以人為本,保護旅游者的合法權益。其中,保護旅游者的合法權益有三條措施:不得安排購物、取消自費項目、不得索要小費。盡管看似微小,但卻能真正遏制旅游市場的不正之風。這些規定得到全面落實了嗎?政府要從制度設計、領導落實、責任追究、檢查督促等環節全面總結經驗教訓,保證法律規定落實到位。

　　而作為具體的地方或旅游景區,則應在按照《旅游法》全面總結對照的基礎上,明確自己的重點問題并進行剖析。例如,云南省迪慶市的旅游系統,就應該把香格里拉旅游“怪象”作為反面教材,嚴肅查辦涉事的旅行社、導游,嚴肅查實該市旅游局執法隊長,給公眾一個交代。現在,該市旅游局開展評星活動,這固然有一定意義。但是,只評優不懲劣肯定無法遏制歪風邪氣。而四川省九寨溝景區則應圍繞游客人數超出景區承載量,出現四千多名游客滯留的問題進行總結。對于造成的大量游客滯留景區的問題,景區方面肯定有責任。同時,究竟如何推算和落實《旅游法》規定的“最大承載量”,也是一個具有普遍意義的問題。

　　圍繞《旅游法》盤點黃金周,并不是旅游部門一家的事,更不能由旅游部門自說自話,自己給自己看病,而應該開門盤點——既要聽取主管部門領導的意見,更要把廣大游客的意見作為考量功過的依據。如果只是自己在家里“數錢”,這樣的盤點真的沒有多大意義。