盡管近年來央企的內(nèi)部治理水平,均有不少提高。但不能不說,在財(cái)務(wù)監(jiān)管以及內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制方面,有些央企仍然存在不少漏洞,且?guī)в幸欢ǖ钠毡樾浴?/p>

　　8月26日,監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布公告稱中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正接受組織調(diào)查。

　　昨日,國務(wù)院國資委紀(jì)委透露,中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理李華林、中國石油天然氣股份有限公司副總裁兼長慶油田分公司總經(jīng)理冉新權(quán)、中國石油天然氣股份有限公司總地質(zhì)師兼勘探開發(fā)研究院院長王道富等3人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),目前正接受組織調(diào)查。

　　短短兩日之內(nèi),4位中石油高管涉嫌違紀(jì)被查,輿論頗為關(guān)注,說明此案背后的腐敗行為可能也比較嚴(yán)重。王永春是十八大之后被調(diào)查的第二個(gè)中央候補(bǔ)委員,其曾任中石油人事部主任,掌管人事權(quán)柄,因而,其或許不乏“腐敗合伙人”。

　　值得注意的是,進(jìn)入8月份以來,已經(jīng)相繼曝光多起央企高級(jí)管理人員以及下屬子公司人員涉腐案件。這也可以說是近期反腐的一個(gè)焦點(diǎn)。

　　8月18日,《瞭望》新聞周刊報(bào)道,檢察機(jī)關(guān)在中儲(chǔ)糧河南分公司系統(tǒng)挖出110名“碩鼠”。8月19日,廣東省紀(jì)委正式通報(bào)廣東移動(dòng)總經(jīng)理徐龍被雙規(guī)。

　　部分央企爆出高管腐敗案應(yīng)該說不是偶然。一是因?yàn)?十八大之后,反腐力度空前,李春城、劉鐵男等一批高管相繼落馬,王永春等人因違紀(jì)被調(diào)查,正是因應(yīng)了“有腐必查”的必然。二是因?yàn)?央企內(nèi)部管理、監(jiān)督機(jī)制的不完善,以及對(duì)央企外部監(jiān)督的乏力,導(dǎo)致一些央企內(nèi)部滋生腐敗。

　　現(xiàn)在,每一家央企的資產(chǎn)規(guī)模幾乎都是天文數(shù)字,盡管近年來央企的內(nèi)部治理水平,均有不少提高。但是,不能不說,在財(cái)務(wù)監(jiān)管以及內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制方面,有些央企仍然存在不少漏洞,而且?guī)в幸欢ǖ钠毡樾浴?/p>

　　2012年,審計(jì)署公布了15家央企的審計(jì)結(jié)果。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)一些值得關(guān)注的問題:有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,會(huì)計(jì)核算不夠準(zhǔn)確;有的企業(yè)投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范,存在未按規(guī)定公開招投標(biāo)等問題;有的企業(yè)對(duì)下屬單位、分支機(jī)構(gòu)管理比較薄弱等。這些可以說都是一些央企內(nèi)部腐敗滋生的土壤。

　　另外,央企一般都是垂直管理,從人事任命到財(cái)務(wù)運(yùn)營乃至到紀(jì)檢監(jiān)督,均由央企內(nèi)部為主,地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一般很難插手。同時(shí),央企又有大量的子公司和分支機(jī)構(gòu)在地方。今年的審計(jì)報(bào)告顯示,有45戶央企內(nèi)部層級(jí)超過4級(jí)、最多達(dá)11級(jí)。央企規(guī)模龐大,而監(jiān)督鏈條太長,外部監(jiān)督乏力,主要依靠央企內(nèi)部的自我審計(jì)、監(jiān)督,顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。審計(jì)署目前也無法每年將所有的央企審計(jì)一遍。

　　無論是以前的中石化董事長陳同海案,還是最近發(fā)生的中儲(chǔ)糧河南窩案,央企涉貪腐案件往往非常驚人,貪污腐敗程度比一些政府官員尤甚。央企反腐不能手軟,央企乃至各級(jí)國企也應(yīng)該被當(dāng)作反腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域。反腐與健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制并行,才能看護(hù)好這些屬于全民的財(cái)產(chǎn)。