當下應援引“非典”等成例,就已知患者診療所產(chǎn)生費用,援引“特事特辦”原則,盡快給出明確的救濟意見。

　　由H7N9禽流感病毒導致的疫情,在江、浙、滬、皖三省一市截至目前已導致9人確診染病,其中3人醫(yī)治無效死亡,此外湖南發(fā)生一例H1N1流感死亡病例。

　　從報道中可知,幾乎所有染疫者家庭,在不得不忍受親人或亡故或命運叵測的痛苦之余,還要面對巨額診療費用。個別家屬甚至窘迫到打算賣房籌款、卻因住址被披露而擔心賣房賣不掉。不明疫情的診治,費用究竟如何解決是很多人的疑問。

　　2006年2月26日發(fā)布生效的《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》第5.6條規(guī)定“社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡,由有關(guān)部門確定的責任單位或責任人承擔醫(yī)療救治費用,有關(guān)部門應負責督促落實。各級財政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級人民政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助”,這個提法在當下顯然失之寬泛:由于事發(fā)突然,且疫情特殊,至今染疫責任尚無從確定,且即便確定,規(guī)定中“責任單位或責任人”既可能是“公家”,也可能是企業(yè)或個人,甚至不排除是患者自身。

　　在實行全民醫(yī)保的國家,即便疫情和病因不明,責任不清,只要患者確系染病,都無需為治療及費用過多操心,但中國尚未實現(xiàn)全民醫(yī)保,碰上“不明疫情”的突發(fā)癥狀,問題就會變得復雜:疫情不明,就意味著醫(yī)療負擔將達到怎樣級別,是個未知數(shù),更意味著在確認H7N9病毒是“罪魁禍首”前就已染疫的患者,不但因這個不明的疫情耽誤治療,靡費診費,而且這筆費用如何負擔,就更說不清楚。

　　如今,疫源、傳播途徑、治療方法,都還在調(diào)查、摸索中,但患者家屬已經(jīng)沒法再等下去,必須盡快找到解決途徑。參照國外和中國以往經(jīng)驗(尤其“非典”期間的經(jīng)驗),應該分別緩急,制訂長短兩策。

　　所謂“急”,所謂“短策”,即應援引“非典”等成例,就已知患者診療所產(chǎn)生費用,援引“特事特辦”原則,盡快給出明確的救濟意見,并迅速落實,解決患者家庭的燃眉之急。

　　所謂“緩”,所謂“長策”,即應對現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)進行必要修訂、補充和完善,以便日后發(fā)生類似不明疫情時,有關(guān)地方和醫(yī)療部門在處理診療費用時有法可依。

　　《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》第七章中指出,各地區(qū)“可結(jié)合實際制定該地區(qū)的突發(fā)公共醫(yī)療衛(wèi)生救急預案”,“本預案定期進行評審,根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充”,如今各地碰上的類似H7N9不明疫情診治費用問題,正屬于“實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題”,“及時進行修訂和補充”,可謂名正言順,正其時也。