盡管改革需要聲音,甚至需要“喊破嗓子”,以便各方形成改革共識,讓更多人理解改革、支持改革,但是改革更需要實際行動,即所有的改革最終要從嘴上落實到腿上

　　3月17日上午,十二屆全國人大一次會議舉行了閉幕會,大會閉幕后,國務院總理李克強在人民大會堂金色大廳與中外記者見面并回答了記者提問。在回答記者提問的“怎么通過改革來釋放紅利”時,李克強表示,“改革貴在行動,喊破嗓子不如甩開膀子”(3月17日新華網)。

　　每年全國“兩會”后的中外記者見面會,都是輿論關注的“重頭戲”。今年政府換屆,新總理的首次亮相自然更受關注。李克強總理不但談及施政目標、反腐問題、環境和食品安全、大國關系,而且還談及城鎮化、政府削權等問題。凡是國內外輿論關心的熱點難點問題,李克強總理基本上都給出自己的答案。

　　尤其是三個表態令人印象深刻:一是約法三章,承諾政府要過緊日子；二是政府削權,把錯裝在政府身上的手換成市場的手；三是表改革決心,即喊破嗓子不如甩開膀子。這三個表態以及談及的城鎮化等問題,顯然都涉及了改革,可以說當前及今后的政治、經濟、社會、民生等問題,都必須通過改革來解決。

　　筆者以為,在中國改革進入深水區的特殊時期,李克強總理的“喊破嗓子不如甩開膀子”釋放出多個改革信號。比如,告別口號式改革,以更務實的行動推進改革。盡管改革需要聲音,甚至需要“喊破嗓子”,以便各方形成改革共識,讓更多人理解改革、支持改革,但是改革更需要實際行動,即所有的改革最終要從嘴上落實到腿上。

　　再比如,“甩開膀子”意味著改革不會縮手縮腳,而是要大干一場。毫無疑問,改革就是要沖破舊的不好的東西的束縛,如果改革不能放開手腳,就會繼續被舊的體制、舊的模式、舊的思維所束縛,改革難有大作為。尤其是進入改革攻堅期,如果不能“甩開膀子”,不僅改革效率低、效果差,而且有可能不進則退。

　　另外,“甩開膀子”改革還表明決策層對改革價值的認識很充分。李克強總理指出,改革是最大的紅利。在很多人認為人口紅利、制度紅利等不斷消失的情況下,“改革是最大的紅利”不僅挖掘出新的紅利,而且強調了改革的特殊價值。也就是說,在發展的十字路口,指明了改革才能推進中國經濟社會的可持續發展。

　　事實上,“甩開膀子”改革已經有所展現,比如,今年“兩會”上通過的國務院機構改革方案,撤銷鐵道部,就傳遞出轉變政府職能,向市場放權、向社會放權的明確信號。而且,李克強總理在記者見面會上承諾,現在國務院各部門行政審批事項有1700多項,本屆政府下決心要再削減三分之一以上。這也需要“甩開膀子”改革。

　　不過,即使是“甩開膀子”改革,也要對面臨的考驗有充分認識。這是因為,任何領域的改革都會觸及到既得利益格局,會遇到不少阻力。李克強總理也清楚“現在觸動利益問題比觸及靈魂還難”。盡管養老雙軌制改革、稅制改革等已經提出,但“尚無時間表”,這說明既得利益格局比較復雜,推進改革仍有不少阻力。

　　顯而易見,很多領域的改革都必須“甩開膀子”干,例如,1998年住房改革、新醫療改革、教育改革。期待新一屆政府通過深層次改革,讓改革紅利真正惠及13億國人,以實現“中國夢”。

　　需要指出的是,無論是總體改革,還是各領域分項改革,都需要早日出臺改革路線圖、時間表,以便讓公眾監督改革、鞭策改革。