年年長假景區人滿為患。景區客流超容預警的無法可依，造成了預警啟動的高門檻。

　　雙節長假，全國各知名景區再次出現天量客流，陜西華山大批游客滯留山頂，普陀山出現游客滯留，西湖、黃山、九寨溝、三亞……無不出現客流井噴，看景成了看人，游客怨聲載道。不過，雖然這些景區均創下或者逼近歷史最高接待量，承受著前所未有的壓力，但迄今為止，罕有景區主動發布客流預警，以分流游客。

　　景區為何不及時預警？專家一語道破天機，“對于提前預警，還是一個難題。景區怕影響客流量和收益一般不會做。”(據《齊魯晚報》)

　　長假制度改革以后，7天長假只有國慶和春節，而春節是合家團圓的節日，加之又處寒冬，大多景點游客稀少，因此國慶長假無疑是“含金量”最高的假期，更不用說今年少見的8天假期了，各大景區哪肯放棄這難得的吸金機會，因此，游客再多，它們也咬牙扛著。

　　不過景區雖賺了個盆滿缽滿，卻把成本和風險推給了游客。人滿為患之下，景區的服務質量根本無法保證，景區休閑、飲食等消費借機暴漲，游客花了比平時高出許多倍的價錢，得到的卻是劣質的服務。游客的安全也無法保障，就像華山，大批游客擠在險峻的山頂，晚上山里沒路燈，氣溫又低，很容易出安全事故。事實上，此前因游覽人流擁擠而造成死傷事故，不在少數。

　　而且，景區管理者掙了錢，景區環境卻受了傷。對于許多重要自然和文化遺產而言，大量游客涌入將給古樹、文物等環境設施帶來破壞，甚至眾多游客呼出的二氧化碳，也將對文物保護造成一定影響。

　　年年長假景區人滿為患，景區背棄自身管理責任，無度追逐經濟利益，為何無人糾正和問責？景區客流超容預警，為何總是難以啟動？

　　關于景區客流超容預警，雖然在一些官方說法和文件中屢屢被提及，但實際上，它至今未形成規范的制度。景區不得超過景區主管部門核定的最大承載量接待旅游者，此規定還寫于《旅游法(草案)》，2009年《旅游者安全保障辦法(初稿)》公開征求意見時，曾提出建立藍、黃、橙、紅四色旅游安全預警機制，但該辦法至今未見出臺。

　　景區客流超容預警的無法可依，造成了預警啟動的高門檻。近日，曲阜一位政府工作人員在接受媒體采訪時就表示，“即便游客高峰時需暫停售票，也必須由市里主要領導來決定，這是一個復雜工程”。

　　景區客流超容預警，立法不能再遲滯。有關部門應根據全國各個景區的最大客流接待量，確定預警的啟動門檻；同時明確預警的發布單位，比如國家和各地的假日辦；拓寬預警的發布渠道，從電子顯示屏、路牌、高速服務區公告到廣播電視、手機短信、微博等等；明確對不及時預警行為的追究，強化地方政府的責任。

　　10月2日，國家旅游局副局長、全國旅游假日辦主任祝善忠在泰山景區看到了客流超高的情況，強調假日旅游應該堅持安全第一。旅游安全，靠景區和地方政府的責任心，更要靠制度的保障，但愿難產的旅游安全預警，能早日成為現實。