9月21日，遼寧省盤錦市興隆臺(tái)區(qū)一村民因征地補(bǔ)償與當(dāng)?shù)亍皥?zhí)法人員”發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，后又與前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)的民警發(fā)生沖突。據(jù)當(dāng)?shù)卣{(diào)查組通報(bào)稱，民警在生命受到威脅之后開槍，致一村民死亡。此事一出即在互聯(lián)網(wǎng)上引起強(qiáng)烈震動(dòng)，也誘發(fā)了人們對(duì)強(qiáng)制拆遷導(dǎo)致悲劇的新一輪思考。

　　按當(dāng)?shù)毓俜秸f法，這是一起暴力妨礙公安民警執(zhí)行公務(wù)事件，警察有充分理由開槍自衛(wèi)。但由于網(wǎng)民對(duì)以往一些強(qiáng)制拆遷悲劇的慣性認(rèn)知，目前的官方信息恐怕難以平息輿論的相反猜測(cè)。比如，為什么村民與“執(zhí)法人員”的矛盾會(huì)轉(zhuǎn)換為“警民矛盾”？調(diào)查結(jié)論匆忙出臺(tái)，只有公開調(diào)查組織、調(diào)查過程、認(rèn)定依據(jù)，才有可能獲得社會(huì)的信任。筆者建議，無(wú)論是政府，還是輿論，都應(yīng)當(dāng)對(duì)事實(shí)經(jīng)過、細(xì)節(jié)進(jìn)行詳實(shí)追究，最終將對(duì)事件的評(píng)判回歸到信息公開透明與法律準(zhǔn)繩的路徑上來(lái)。

　　此事再次提醒，拆遷越來(lái)越成為中國(guó)建設(shè)法制社會(huì)的突出難題。我國(guó)最高法院早以緊急通知的形式強(qiáng)調(diào)，拆遷慎用強(qiáng)制手段，凡在執(zhí)行過程中遇到當(dāng)事人自殺、威脅等極端行為，一般應(yīng)停止執(zhí)行或首先要確保當(dāng)事人的安全。因此，警察在執(zhí)行公務(wù)的過程中，應(yīng)當(dāng)盡可能地協(xié)調(diào)拆遷方與拆遷戶之間的矛盾，而不是使自己成為矛盾的一方。避免警民直接沖突，使警察成為維護(hù)法律的化身，切實(shí)保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)和人身安全，一些社會(huì)矛盾激化與爭(zhēng)議的可能性就會(huì)越來(lái)越小。

　　平心而論，拆遷本身并不意味著必然會(huì)有沖突與矛盾。為確保老百姓權(quán)益不受損害，國(guó)家這些年還出臺(tái)了很多具體而細(xì)微的法律法規(guī)，盡可能地做到拆遷戶利益與公共利益的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取讓拆遷戶得到應(yīng)有的補(bǔ)償。

　　然而，“被拆遷”仍頻頻出現(xiàn)諸多悲劇事件，在實(shí)際執(zhí)行中遭遇到眾多難題。國(guó)家雖然嚴(yán)禁非法強(qiáng)拆，要求“未經(jīng)法定程序不得強(qiáng)拆”，但一到基層，由于各種利益羈絆，這種規(guī)定的落實(shí)往往會(huì)打了折扣，甚至一些執(zhí)行者認(rèn)為“政策高于法律”，為完成考核指標(biāo)，不去考慮法律法規(guī)的執(zhí)行效果，沒有對(duì)所有的被拆遷對(duì)象進(jìn)行必要的照顧。

　　拆遷的糾紛與矛盾已經(jīng)越來(lái)越凸顯中國(guó)法制社會(huì)建設(shè)的復(fù)雜性與困難度。要防止“拆遷悲劇”，需要綜合治理。首先必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威，把物權(quán)法落到實(shí)處，切實(shí)做到對(duì)民眾合法利益的保護(hù)。其次是各級(jí)政府需要端正發(fā)展觀。發(fā)展本身不是目的，民眾的福祉才是最終目的，發(fā)展不能突破法律。沒有后者，一切發(fā)展成績(jī)都將歸于零。最后，在信息透明的前提下，輿論需要對(duì)拆遷持更加公允的評(píng)價(jià)，譴責(zé)“強(qiáng)拆”，同樣也要警惕少數(shù)人用個(gè)人利益綁架公眾利益。