前不久，第八屆全國律協(xié)工作規(guī)劃公布，其設定的2012年到2015年工作目標之一是在改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境和維護律師執(zhí)業(yè)合法權益方面有新進展。律師為公眾提供法律維權服務，外表光鮮，但事實上，律師所承受的壓力和面臨的風險往往超出外人的想象，有律師自述一夜之間曾被查房6次，誤解、恐嚇、威脅如影隨形。

　　律師所面臨的困境顯然不是某一個群體的事情，律師行使職業(yè)權力的背后是一個個亟需權利保障的當事人，在大多數(shù)情況下代表的是私權。而律師權益保障難題成為頑疾，其背后凸顯的正是公權力膨脹以及對私權的侵蝕。我國律師制度已經走過了三十幾年的發(fā)展歷程。除了作為制度規(guī)范的《律師法》曾幾經修改并逐步確立了律師社會法律工作者的地位，在法律實踐中，圍繞著落實法律規(guī)定的各項規(guī)范內容，實現(xiàn)控辯權力的此消彼長乃至平等、均衡的努力，其實一刻都沒有停歇過。尤其在刑事領域，堅持和維護法院依法獨立審判的權力，保持控辯權利平衡，不僅是對憲法、刑事訴訟法所確立的基本原則的遵從，而且對于防止刑事訴訟過程中可能出現(xiàn)的國家與社會利益、公共利益與公民個人權利的失衡，切實維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益，同樣至關重要。

　　維持控辯權利平衡，是維護公權與私權在合法界限內行使的關鍵。律師在刑事訴訟中的辯護權，其根源在于犯罪嫌疑人、被告人在刑事訴訟中應當享有的自我保護的權利，這是公正適用法律的基本前提。但可以毫不夸張地說，在相當大的程度上，我國辯護律師在辦案過程中被呼來喝去，也不是什么新鮮事。而會見、閱卷、調查取證，一直以來都是律師參與刑事訴訟的困難之事，已被各級律師組織和法學界命名為“三難”。這樣的難題大多不是因為國家法律的障礙所致，事實上，自2008年6月1日新修訂的律師法施行以來，辯護律師執(zhí)業(yè)過程中的“三難”等問題得到了一定程度的緩解，但仍沒能得到徹底解決。這是因為在具體實踐中，法律的執(zhí)行與否還是仰賴于各級政法部門尤其一些主要領導有沒有真正確立起先進的現(xiàn)代法治理念，有沒有充分理解當代刑事訴訟制度，于是，執(zhí)行效果地域差距十分懸殊。

　　回首我國刑事法治三十幾年的進程，可以說在保障犯罪嫌疑人、被告人合法權益方面取得了長足的進步，但是這種進步并不太值得我們自豪——從縱向上看，刑事法制從無到有地建立起來，犯罪嫌疑人、被告人的權益受到了前所未有的重視，然而這些并無法滿足迅速發(fā)展的現(xiàn)實需要。尤其是目前相關法律法規(guī)中只規(guī)定了律師的權利，對于權利遭侵害時所應得到的救濟卻只字未提。這也是律師執(zhí)業(yè)環(huán)境未能盡如人意的根本原因。賦予律師權利的同時，更要賦予律師保障權利的手段，才能更好改善執(zhí)業(yè)環(huán)境和維護合法權益，進而論及對當事人私權的保護。當下，構建律師在辯護權無法實現(xiàn)時的法律救濟制度，從程序上保障律師權利的行使與落實，更具有現(xiàn)實意義。