命題外包本無不妥,但不能由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算,而應(yīng)建立代表各方意見的招錄委員會。

　　陜西米脂縣近日舉行事業(yè)單位招錄筆試,筆試試卷全部100道客觀試題竟與一本輔導(dǎo)教材雷同。出現(xiàn)“低級錯誤”的原因居然是出題被“層層轉(zhuǎn)包”,組織此次考試的“米脂縣公開招聘事業(yè)單位工作人員領(lǐng)導(dǎo)小組”,將考試的命題全部委托給了榆林市人才交流中心。而這一中心再把命題工作“轉(zhuǎn)包”給延安市人才交流中心。(據(jù)新華社)

　　將嚴(yán)肅的招考命題“外包”,網(wǎng)友們頗為不解,但客觀上說,不由招考單位命題,而將命題委托給社會中介機(jī)構(gòu),并無不妥。這是符合“考試、招錄相分離”原則的,有助于提高考試評價的質(zhì)量和公正性。可是,為什么“外包”卻出現(xiàn)了問題呢?

　　其一,缺乏嚴(yán)密地選擇社會中介機(jī)構(gòu)的程序,包括公開招標(biāo)、考察中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等。在這起事件中,米脂縣選擇命題的中介機(jī)構(gòu)很隨意,只是隨意交代給一個人才交流中心,而這個交流中心再隨意地交給另一個交流中心。

　　其二,由于沒有競爭機(jī)制,社會中介機(jī)構(gòu)缺乏服務(wù)和質(zhì)量意識。在發(fā)達(dá)國家,考試中介機(jī)構(gòu)是靠市場競爭獲得生存空間的——如果本機(jī)構(gòu)的命題評價質(zhì)量,得到招錄單位(包括學(xué)校和用人單位)的認(rèn)可,那么,其就能得到生存和發(fā)展,而如果本機(jī)構(gòu)的命題評價質(zhì)量不高,則很難樹立考試評價的公信力,很快就將被市場淘汰。

　　這起事件中的人才中心,嚴(yán)格說來,并不是獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu),他們不是靠市場競爭生存,也就不會在乎命題評價的質(zhì)量。之所以能層層轉(zhuǎn)包,隨意將命題交給一個“專家”,就是由于這種機(jī)制。如果不是這次出題質(zhì)量太差,很有可能不會被發(fā)現(xiàn),而繼續(xù)按這種方式運(yùn)作。

　　從根本上說,出現(xiàn)以上問題,主要在于事業(yè)單位的招考并不透明。如果招考透明,那么,命題機(jī)構(gòu)的選擇,就不該由招考領(lǐng)導(dǎo)小組指定,而應(yīng)該有民主決策程序。米脂縣有關(guān)部門解釋說,這是為了保密。這是說不過去的。任何一家合法的命題機(jī)構(gòu),在獲得出題授權(quán)后,自然要簽保密協(xié)議,再加上泄密有法律風(fēng)險,因此公開命題機(jī)構(gòu)本身,并無泄密之憂。反而,命題機(jī)構(gòu)不公開,逃避了社會監(jiān)督,會給少數(shù)人以上下其手的空間,與此同時,其命題質(zhì)量差也就常常難以避免。——如果有關(guān)方面擔(dān)心公開命題機(jī)構(gòu)會導(dǎo)致題目泄露,那表明這家中介機(jī)構(gòu)的保密措施有問題,本就不具備命題的資質(zhì),或者說不值得信任。

　　為此,要提高事業(yè)單位招考的質(zhì)量和公正性,需改革目前的招考制度,提高招考工作的透明度。首先,事業(yè)單位的招考不能由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算,而應(yīng)該建立代表各方意見的招錄委員會,共同制定招錄標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督招考的實(shí)施。其次,在推進(jìn)招考分離中,應(yīng)該選擇有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),并對中介機(jī)構(gòu)實(shí)行淘汰制,只有這樣,才能培育合格的社會中介,建立考試市場競爭機(jī)制。