7月6日,《網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》在中國(guó)人大網(wǎng)上全文公布,征求公眾意見(jiàn)。截至北京青年報(bào)記者發(fā)稿,三天的時(shí)間里,該草案收到的意見(jiàn)數(shù)已超過(guò)千條。草案規(guī)定,因維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共秩序,處置重大突發(fā)社會(huì)安全事件的需要,國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可以在部分地區(qū)對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時(shí)措施。

　　辦理網(wǎng)絡(luò)接入需提供真實(shí)身份

　　2012年,全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定,對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播活動(dòng)作出原則規(guī)定。此次發(fā)布的草案明確,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者為用戶(hù)辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)服務(wù),辦理固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶(hù)提供信息發(fā)布服務(wù),應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息。用戶(hù)不提供真實(shí)身份信息的,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

　　草案指出,如果有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者未要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息,或者對(duì)不提供真實(shí)身份信息的用戶(hù)提供相關(guān)服務(wù),由主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并可以由主管部門(mén)責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)不良信息應(yīng)立即消除

　　草案強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其用戶(hù)發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?應(yīng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

　　另一方面,國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)和有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?應(yīng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者停止傳輸,采取消除等處置措施,并保存有關(guān)記錄。對(duì)于來(lái)自境外的此類(lèi)信息,應(yīng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷信息傳播。

　　對(duì)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏敗⒉扇∠�除等處置措施、保存有關(guān)記錄的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者,由主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;若拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重,可處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并可責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款金額在二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　出售公民個(gè)人信息最高十倍罰款

　　在信息安全方面,草案規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)其收集的公民個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、篡改、毀損,不得出售或者非法向他人提供,并應(yīng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保公民個(gè)人信息安全,防止其收集的公民個(gè)人信息泄露、毀損、丟失。

　　對(duì)于違反此規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒(méi)有違法所得的,處五十萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　此外,任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個(gè)人信息,不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人信息。依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),必須對(duì)在履行職責(zé)中知悉的公民個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密?chē)?yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

　　違反本法規(guī)定,竊取或者以其他方式非法獲取、出售或者非法向他人提供公民個(gè)人信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒(méi)有違法所得的,處五十萬(wàn)元以下罰款。文/本報(bào)記者 張偉