新華社北京12月26日電(記者陳菲、孫少龍)全國人大常委會法工委關(guān)于2019年備案審查工作情況的報告25日提請全國人大常委會審議。報告顯示,過去一年來,按照規(guī)定報送全國人大常委會備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋共1485件。　

　　全國人大常委會法工委主任沈春耀在向十三屆全國人大常委會第十五次會議作說明時指出,1485件中包括行政法規(guī)53件,省、自治區(qū)、直轄市地方性法規(guī)516件,設(shè)區(qū)的市、自治州、不設(shè)區(qū)的地級市地方性法規(guī)718件,自治條例和單行條例99件,經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)58件,司法解釋41件。 

　　根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,總結(jié)實踐經(jīng)驗,備案審查方式主要有:依職權(quán)審查,即審查機關(guān)主動進行審查;依申請審查,即審查機關(guān)根據(jù)有關(guān)國家機關(guān)或者公民、組織提出的審查建議進行審查;專項審查,即審查機關(guān)對特定領(lǐng)域規(guī)范性文件進行集中清理和審查。 

　　據(jù)介紹,過去一年來,法工委對公民、組織提出的138件審查建議進行了審查研究,提出了處理意見并向建議人作了反饋。將88件不屬于全國人大常委會審查范圍的審查建議分別移送有關(guān)機關(guān)。 

　　在過去一年來的備案審查工作中,法工委督促制定機關(guān)糾正與憲法法律規(guī)定有抵觸、不符合的規(guī)范性文件,同時督促制定機關(guān)根據(jù)上位法變化對法規(guī)及時修改完善。此外,推動對不適應(yīng)現(xiàn)實情況的規(guī)定作出廢止或調(diào)整、允許和鼓勵制定機關(guān)根據(jù)實踐需要和法治原則進行立法探索以及對通過銜接聯(lián)動機制移送的地方性法規(guī)進行審查研究也是過去一年來備案審查工作的重要內(nèi)容。 

　　“我們在去年督促地方修改514件、廢止83件地方性法規(guī)的基礎(chǔ)上,今年又督促地方修改300件、廢止44件。”沈春耀說。 

　　同時,法工委還推動制定機關(guān)對集中清理過程中發(fā)現(xiàn)的37件部門規(guī)章、456件地方政府規(guī)章、2件司法解釋以及11000余件各類規(guī)范性文件及時修改、廢止或者重新制定。 

　　沈春耀介紹,持續(xù)一年多的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域規(guī)范性文件集中清理工作任務(wù)已基本完成,建議有關(guān)方面抓緊推進制度建設(shè)相關(guān)工作,及早實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法規(guī)等規(guī)范性文件完善發(fā)展的目標任務(wù)。