【案例概要】

　　8月9日，一組三男兩女在賓館的全裸床照在網絡上廣為流傳。照片主角被指是安徽廬江縣委書記和副縣長等人。對此，合肥市、廬江縣及涉事官員均予以否認。有網友“人肉搜索”認定其中一男子系安徽省合肥學院團委副書記汪昱。隨即，網傳消息被官方確認，汪昱及其妻系艷照中的兩名當事人，二人均已被開除黨籍和公職。網友繼續對艷照中其他幾個人的身份進行“人肉”，最新結果顯示，艷照中的當事人均與網傳的廬江縣縣委書記、縣長、副縣長無關。

　　如果這一結果被證實，那么廬江艷照門即是一起徹底的烏龍事件。廬江縣的幾名官員深陷艷照風波，起因是長相相似被網民錯認，但在艷照曝光后，官方的幾次前后不一的回應則加劇了網民的懷疑，先說照片是“PS”的，結果被“PS”高手推翻；又說是長沙網發布的昆明三對夫妻群P聚會照，引發昆明、長沙兩地抗議；最終確認主角之一是合肥學院團委副書記，又從昆明回到了安徽。正是前后矛盾的回應，使得原來還說“不像”的網民對此深信不疑，認定當地官方是為保護官員而撒謊。汪昱夫婦被推至前臺后，網民已經形成習慣性質疑，認為是官方使出了“丟卒保車”策略。在這場圍繞廬江縣官員展開的艷照門事件當中，當地官方暴露出輿情應對能力嚴重不足的弱點，毋庸置疑，這一案例已經成為政府網絡輿情應對的反面教材。在事件落幕之后，當地急需補上如何應對網絡輿情的重要一課。

　　【官方回應】

　　■廬江縣網宣辦：網傳裸照的照片是“PS”的結果

　　8月9日15時57分，人民網官方微博發布一條快訊，“廬江縣網宣辦回應，網上傳播的關于廬江官員裸照的照片完全是‘PS’的。目前，他們已經報警，并保留對網上造謠者追究法律責任的權利。當地公安部門已經鎖定照片上傳地點：上海市，上傳人還未抓到。”

　　■廬江縣委書記王民生：有人在惡意造謠中傷

　　8月9日16時，人民網刊文稱，目前，網絡上正在瘋傳疑似安徽省廬江縣縣委書記王民生等人不雅照片，照片內容不堪入目。王民生回應稱，照片是不真實的，是有人在惡意造謠中傷，廬江縣近期正在處理一起腐敗案件，裸照事件應該與這件事有關。

　　■廬江縣委宣傳部：圖片應為《昆明三對夫妻群P聚會》照

　　8月9日16時15分，廬江縣委宣傳部官方微博“廬江發布”發表微博稱：“網上傳播的我縣‘負責同志’的照片，系對我縣負責同志的惡意中傷，圖片應為長沙網《昆明三對夫妻群P聚會》照，與我縣負責同志沒有任何關系，在此我們鄭重申明：對惡意中傷我縣負責同志、造謠、誹謗者，將依法追究法律責任。”

　　■合肥市外宣辦：不雅照片與縣委主要負責人照片不是同一人

　　8月9日晚，合肥市外宣辦對外發布《關于廬江縣委主要負責人網上不實貼圖帖文的情況通報》，通報稱，8月9日上午，針對網民“anhui1234567q”在互聯網論壇、博客上所發的疑似廬江縣委主要負責人不雅“貼圖”后，省委常委、市委書記吳存榮高度重視，及時召開由紀檢、組織、公安等部門主要負責同志會議，要求立即查清真相，據實作出回應。    

　　市公安局刑事科學技術研究所及時對網上疑似不雅“貼圖”進行刑事科學技術檢驗，檢驗意見：網民“anhui1234567q”在百度爆料吧發的不雅照片與廬江縣委主要負責人照片不是同一人。廬江縣委主要負責人已第一時間向公安部門報警。

　　該網民已于8月9日18時20分在百度廬江吧發表聲明：“本人在新浪微博上看到的一組未經證實的照片，其中一張像廬江縣委書記，所以誤以為真，無心說了像廬江縣委書記，沒想到導致如此嚴重的后果，向王書記深表歉意，跪求王書記原諒，純屬無心之舉，特此說明。”

　　■合肥學院：該院團委副書記汪昱為當事人之一，已被“雙開”

　　新華網8月13日報道稱，記者從合肥學院獲悉，8月10日12時30分，該學院截獲網上不雅照，立刻組織調查，初步確認汪昱為當事人之一，汪昱本人交代照片上其他兩名男子并非廬江縣領導，他們也互不相識。該院立刻召開黨委會，對汪進行了免職處理，并立刻向市委、市紀委作了匯報。市委、市紀委隨即做出調查安排，當日23時形成了調查結論，該照片系汪昱在2007年5月參與淫亂活動所為。學院于10日23時30分召開了院黨委會，決定對汪昱做出開除黨籍、開除公職的處分決定。照片中的一名女子系汪昱妻子，系合肥市某中學教師，目前也被開除黨籍和公職。

　　【輿情綜述】

　　

　　媒體報道及評論日變化趨勢圖

　　（單位：篇 來源：正義網輿情監測系統）

　　●廬江縣委書記被指是艷照當事人 官方應對失當加劇網民質疑

　　8月9日上午開始，一組三男兩女在賓館的全裸床照在網絡上廣為流傳。照片主角被指是安徽廬江縣委書記和副縣長等人。據稱，這組照片共有181張，流傳于多個色情網站，其中有多張照片拍攝于2008年前后。

　　事件初起，廬江縣官方將這一事件定性為“造謠”。當日下午，涉事官員廬江縣縣委書記王民生接受了人民網采訪，否認照片的真實性，稱是有人在惡意造謠中傷。廬江縣網宣辦回應稱，照片完全是“PS”的。廬江縣宣傳部長也對此振振有詞：“我們已經第一時間關注了這件事，這是一個嚴重的惡搞行為，全都是‘PS’惡搞。這不僅是對官員的侮辱，我想對任何一個自然人，都是人格上的玷污。這也是任何法律與道德所不容許的。我們已經報案了，相信很快會破案。”

　　不過，廬江縣官方的“PS”說法非但沒能辟謠，反而引來更多的質疑。“100多張照片可能是‘PS’的嗎？”很多看過完整圖片的網友不相信“PS”一說，有網友發布技術分析貼證明圖片不是“PS”。南都記者隨后向廬江縣委宣傳部求證，工作人員解釋，開始懷疑是“PS”的，找到原圖才確認不是。

　　16時15分，廬江縣委宣傳部對此事又有了新的說法，其官方微博“@廬江發布”發表的博文稱：“網上傳播的我縣‘負責同志’的照片，系對我縣負責同志的惡意中傷，圖片應為長沙網《昆明三對夫妻群P聚會》照，與我縣負責同志沒有任何關系。”而據南都記者查證，該帖實為色情網站草榴社區上對該組圖片的分析，原帖發表于8月6日23點58分。

　　廬江縣委宣傳部的這一說法隨即引發星辰在線長沙網、昆明市公安局新聞辦主任的不滿。17時50分，“星辰在線長沙網”發表微博稱：“@廬江發布公布的聲明信息不全，傷及星辰在線（長沙網）。請@廬江發布立即修正，并向長沙網（changsha.cn）道歉！”18時3分，星辰在線長沙網再發微博：“強烈譴責@廬江發布，在沒搞清問題的時候，就污蔑長沙網，發布不嚴肅不嚴謹信息，嚴重影響我網站聲譽。請@廬江發布立即修改不實聲明，并向長沙網道歉。”云南省昆明市公安局新聞辦主任姚志宏在微博上怒斥：“泥碼，扯昆明啥犢子啊？@昆宣發布出來辟謠。”

　　認證信息為“如皋市委新聞網總監”的網友“如皋新聞網老李”評價道：“廬江宣傳部門急于撇清關系，連犯低級錯誤，才會導致廬江如此被動！一錯在匆忙推測照片為‘PS’，二錯在武斷的推測起源于長沙網、主角都為昆明夫妻，隨著事件逐漸清晰，廬江宣傳部門無疑是自打嘴巴，無法自圓其說，不得不不斷否定自己！”

　　當晚，合肥巿就廬江縣委書記不雅照事件向媒體發布澄清聲明，稱不雅照片與廬江縣委主要負責人照片不是同一人，發布此組圖片的網民“anhui1234567q”已在百度廬江吧發表道歉聲明。

　　在這一事件中，廬江縣官方態度強硬，多次表態要追究發帖人責任，隨即就有網民的道歉貼出現。當日18時20分，網民“anhui1234567q”在百度廬江吧發表了道歉聲明，“跪求王書記原諒。”對于照片的上傳人，警方也在不遺余力地追查。人民網報道稱：“已經鎖定照片上傳地點——上海市，上傳人還未抓到。”

　　8月9日，人民網先后報道了廬江縣委書記王民生、廬江縣網宣辦、廬江縣委宣傳部、合肥市外宣辦對此事的回應。人民網的密集報道均被網易、搜狐等門戶網站第一時間轉載，輿情迅速擴散。